對市政協(xié)十二屆四次會議第263號提案的答復

民建慈溪市基層委員會：

貴委員會在市十二屆政協(xié)第四次會議期間提出的《關于推動制造業(yè)與貿易業(yè)融合發(fā)展的建議》（第263號提案）已收悉。經研究，現將有關辦理情況答復如下：

制造業(yè)與貿易業(yè)的融合發(fā)展是地區(qū)經濟轉型升級的重要舉措，貴委員會的建議代表了很多企業(yè)的心聲，對我們今后工作的開展具有重要參考意義。我市也將持續(xù)做好以下幾個方面的工作：

一、重視平臺搭建

為加速推動我市傳統(tǒng)外貿企業(yè)走出“舒適區(qū)”，積極試水跨境電商，我市對接阿里巴巴國際國際站、速賣通、亞馬遜、TEMU（拼多多海外版）、TikTok（抖音海外版）等跨境電商平臺，多渠道開展宣講推介活動。同時依托驛淘電商產業(yè)園區(qū)、長三角數字貿易綜合服務平臺、慈溪優(yōu)品館等平臺，構建“跨境電商+產業(yè)帶”生態(tài)，推動慈溪產業(yè)品牌出海?？缇畴娚贪l(fā)展取得初步成效，2023年全市實現跨境電商海關監(jiān)管出口22.7億元，同比增長400%。2024年，全市實現跨境電商海關監(jiān)管出口27.8億元，同比增長26%。

二、強化科技支撐

一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產業(yè)核心競爭力。我們持續(xù)構建科技型企業(yè)梯次培育機制，2024年新備案國家科技型中小企業(yè)951家，省科技型中小企業(yè)500家，累計有效高新技術企業(yè)突破千家；二是加強科創(chuàng)平臺建設，賦能產業(yè)轉型升級。我市著力構建高能級創(chuàng)新平臺體系，浙江工業(yè)大學創(chuàng)新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業(yè)研究院等相繼落地運行，為企業(yè)提供工業(yè)設計、技術研發(fā)、成果轉化等服務。三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進協(xié)同發(fā)展。我市積極落實各項科技創(chuàng)新政策，如年度科技創(chuàng)新產業(yè)政策和研發(fā)投入專項獎勵政策等，2024年度全年累計兌現市本級科技資金10632.85萬元，爭取上級科技資金13499.36萬元，全年科技政策惠企1712家次。

三、加快品牌建設

一是筑好品牌根基。發(fā)揮好商標在品牌建設中的基礎作用，支持更多企業(yè)獲得馳名商標保護，增加商標品牌附加值。二是提升質量管理。推動建立“首席質量官”等制度，引導企業(yè)強化質量主體責任意識，把質量管理作為品牌建設基本要素。三是實行標準引領。引導、支持企業(yè)發(fā)揮特色優(yōu)勢，在重點產業(yè)集群及其鏈主積極參與國際、國家和行業(yè)標準等先進標準的制定。四是加強品牌信用建設。開展社會信用體系建設，打造慈溪品牌信用樣板，實施信用分類管理。五是加強品牌常態(tài)化推介。構建品牌傳播體系，政府出資對全市智能家電重點產業(yè)鏈鏈主品牌實施“一品一策一方案”推廣計劃，打造慈溪品牌衍生品系列產品線，提升消費者用戶粘性，形成品牌“粉絲效應”。六是加大品牌全鏈條保護力度。推動形成企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護體系，建立完善反應迅速、統(tǒng)一協(xié)調的重點品牌保護和互聯(lián)網領域打擊侵權假冒執(zhí)法聯(lián)動工作機制。

四、完善人才體系

一是聚焦電商產業(yè)人才需求，以寧波甬江人才工程為抓手，大力招引大型電子商務平臺企業(yè)或團隊、電子商務新業(yè)態(tài)研究、直播電商機構、新技術（AI、AR、VR等）電商應用等電商領域人才（團隊）來慈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近兩年引電子商務領域領軍人才項目2個，獲得寧波、慈溪兩級項目資助300萬元。二是常態(tài)化開展校園招聘和校企合作，大力引進大學生等基礎人才，夯實電商人才基本盤。深化拓展校地企合作模式，組織企業(yè)赴外參加校園招聘活動，并邀請許昌學院、西南民族大學、蚌埠學院等19家次的院校來慈開展校地合作洽談。開展就業(yè)見習，充分發(fā)揮就業(yè)見習“蓄水池”作用，開展就業(yè)見習基地建設、見習崗位開發(fā)，配合我市相關招才引智政策，吸引學生來慈實習就業(yè)，為包括電商企業(yè)在內的我市企業(yè)招引人才。三是貫徹落實購房補貼、安家補助、租房補貼等多層次人才安居政策，健全完善人才子女入學協(xié)調解決機制，幫助人才解決“關鍵小事”。

五、加強涉稅保障

一是規(guī)范12366納稅服務平臺，快速回應納稅人涉稅訴求。納稅人可撥打63712366提出咨詢訴求、發(fā)表意見建議，坐席人員第一時間予以解答，意見和投訴制作工單轉交相關部門開啟內部流轉，按照業(yè)務類型不同，嚴格落實限時辦結時間要求，做到及時辦理并反饋，回應納稅人合理訴求。二是持續(xù)開展便民辦稅春風行動，方便納稅人辦理涉稅事項。包括“落實減稅降費措施、精簡涉稅資料、優(yōu)化發(fā)票辦理、響應納稅人需求、提速優(yōu)化流程、提速納稅申報、提速稅費繳納、提速退稅辦理、改善線上+線下服務渠道、發(fā)揮納稅信用增值效用、管理部門協(xié)同效能、涉稅專業(yè)服務優(yōu)勢”等等這些重要事項。三是積極落實稅收優(yōu)惠政策，增強制造業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。以政策落實落細為切口，多重優(yōu)惠政策效應相互疊加，緩解制造業(yè)企業(yè)的資金壓力，增強企業(yè)其自身造血功能。四是推進發(fā)票電子化改革，方便納稅人開具使用發(fā)票。為納稅人建立稅務數字賬戶，極大的方便納稅人歸集和應用發(fā)票信息。全面數字化的電子發(fā)票，具有無需領用、開具便捷、信息集成、節(jié)約成本等優(yōu)點。

六、加大金融供給

一是加強政策引導激勵。每年制定出臺金融產業(yè)政策，配套出臺金融機構支持地方經濟發(fā)展、保險創(chuàng)新獎勵、普惠金融服務中心（站）補助、擔保風險補償等實施細則，鼓勵金融機構加強金融服務保障。其中，每年將“制造業(yè)貸款”指標納入金融機構支持地方經濟發(fā)展獎勵體系，并安排“信貸支持制造業(yè)先進銀行”獎項，引導金融機構突出對制造業(yè)領域的信貸投放力度。二是升級建設服務體系。以政務服務增值化改革為契機，推動普惠金融服務站服務事項全面融入企服驛站，升級構建集政策宣傳、融資對接、協(xié)調幫扶等功能于一體的“1+N”普惠金融服務體系，切實打通金融服務“最后一公里”。2025年以來，市金融發(fā)展服務中心累計開展5場多層次、多樣化金融服務活動。三是創(chuàng)新優(yōu)化金融模式。引導金融機構積極開展知識產權質押貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、電商貸、供應鏈金融等創(chuàng)新金融模式，拓寬企業(yè)融資渠道。推廣應用寧波銀行打造的“一站式”企業(yè)綜合服務平臺-“波波知了”，為企業(yè)提供法務、稅務咨詢等專業(yè)增值服務，目前該平臺已惠及我市企業(yè)1200家。

此外，市商務局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市統(tǒng)計局、市稅務局、市金融發(fā)展服務中心、市人力社保局等部門將及時響應企業(yè)訴求，協(xié)同解決企業(yè)在融合發(fā)展中遇到的問題。

最后，感謝貴委員會對我市經濟工作的關心，希望以后一如既往地關心、支持我們的工作，多提寶貴意見。

慈溪市經濟和信息化局

2025年6月23日