對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第164號(hào)建議的答復(fù)

吳靈代表：

您在市十八屆人大四次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的建議》（第1647號(hào)建議）已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

截至2024年底，我市有戶籍老年人口分別為31.69萬，老年人口占比33.28%，其中，80周歲以上戶籍老年人4.15萬，從老年人口分布情況看，農(nóng)村地區(qū)老年人口占比高于中心城區(qū)，我市已有11個(gè)鎮(zhèn)的戶籍老年人口占比超過35%、有5個(gè)鎮(zhèn)的常住老年人口超過20%。村老年活動(dòng)室（中心）作為為老年人提供日常休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，為轄區(qū)老年人創(chuàng)建了“老有所學(xué)、老有所樂”的生活環(huán)境，是農(nóng)村老年人生活中不可或缺的一部分。每個(gè)老年活動(dòng)室根據(jù)日常需求配置相關(guān)活動(dòng)器材，基本能滿足老年人日常活動(dòng)需要，結(jié)合建議內(nèi)容，主要工作舉措如下：

一是科學(xué)布局，加大資金支持，拓展服務(wù)功能。目前全市共有老年活動(dòng)室(中心)近532個(gè)，總面積約13.2萬平方米，僅2024年就新增16個(gè)村老年活動(dòng)室。實(shí)現(xiàn)全市老年活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。2015起，聯(lián)合市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施“情系夕陽 百萬惠老”項(xiàng)目。10年來，累計(jì)投入資金1125萬元采購雙人課桌5196張、單人椅子10873把、麻將桌椅1751套、大屏電視機(jī)448臺(tái)、移動(dòng)音響951臺(tái)、冷風(fēng)機(jī)481臺(tái)、空調(diào)器257臺(tái)，該項(xiàng)目已惠及全市所有行政村，大幅改善老年活動(dòng)室硬件設(shè)施。2023年，聯(lián)合市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)重點(diǎn)扶植市、鎮(zhèn)兩級(jí)示范老年活動(dòng)中心（室）建設(shè)，在老年活動(dòng)中心增設(shè)學(xué)習(xí)類、棋牌類、體育類、休閑類、藝術(shù)類、地方特色類等功能區(qū)，較好地拓展了老年活動(dòng)功能。首批投入近200萬元打造首批市級(jí)示范性老年活動(dòng)中心5家，鎮(zhèn)級(jí)23家，有效提升了老年活動(dòng)室服務(wù)品質(zhì)。

二是發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)交流培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范管理。每年舉辦全市老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議，交流工作并學(xué)習(xí)積極探討協(xié)會(huì)能力建設(shè)的方法。年初召開老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)，聽取老年協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌集、作用發(fā)揮、活動(dòng)安排等工作開展的情況，交流先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，提升老年協(xié)會(huì)的自我管理能力。老年協(xié)會(huì)協(xié)助村（社區(qū)）管理老年活動(dòng)室，完善活動(dòng)室管理制度，注重健康生活方式的引導(dǎo)，張貼禁煙標(biāo)識(shí)，管理人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃、茶水供應(yīng)、設(shè)施維修的同時(shí)做好勸導(dǎo)工作。村（社區(qū)）每年提取一定的資金保障活動(dòng)室正常開展活動(dòng)。

三是搭建平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。積極搭建老年教育平臺(tái)，促進(jìn)老有所學(xué)。目前全市有村（社區(qū)）老年電大教育點(diǎn)312個(gè)，在冊(cè)老年學(xué)員近4萬人。每年開設(shè)四門課程，每個(gè)課程安排32課時(shí)。同時(shí)依托市老年教育講師團(tuán)積極發(fā)展老年“第二課堂”，積極推動(dòng)基層老年學(xué)校開展面授教育，累計(jì)免費(fèi)給村（社區(qū)）老年學(xué)校送課3200余堂，受惠超20萬人次。加強(qiáng)基層文藝活動(dòng)指導(dǎo)，促進(jìn)老有所樂。2019年，聯(lián)合慈溪日?qǐng)?bào)社、老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)組建成立了市夕陽紅藝術(shù)團(tuán)，經(jīng)常性地開展文藝下鄉(xiāng)、文藝走親、納涼晚會(huì)等活動(dòng)豐富老年人的精神生活，通過成員招募、鎮(zhèn)級(jí)文藝骨干培養(yǎng)、藝術(shù)團(tuán)分團(tuán)設(shè)立等引領(lǐng)和帶動(dòng)老年人參與文體活動(dòng)。每年敬老月期間，組織老年文藝走親、老年人才藝大賽、戲曲專場(chǎng)等活動(dòng)，集中時(shí)間集中活動(dòng)擴(kuò)大影響力。

四是增強(qiáng)意識(shí)，部門協(xié)同監(jiān)管，兜住安全底線。切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)老年活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人消防責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所按照《老年活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》要求，按照建筑、消防等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)，建立健全逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé)，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)情況及時(shí)修訂完善。進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)的力度，民政會(huì)同消防主動(dòng)深入村級(jí)老年活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)老年人進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，采取老年人喜聞樂見的形式，幫助老年群體掌握易于接受的基本消防安全知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)老年活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，樹立消防安全重要性思想，增強(qiáng)本單位的消防安全管理的主觀能動(dòng)性，制定有效的消防安全管理制度并落到實(shí)處。

下步，我們將繼續(xù)開展示范性老年活動(dòng)中心創(chuàng)建，通過選樹典型來推動(dòng)全市老年活動(dòng)中心的建設(shè)，同時(shí)督導(dǎo)硬件設(shè)施陳舊、服務(wù)管理缺位的老年活動(dòng)中心開展改擴(kuò)建，提升老年活動(dòng)中心的服務(wù)能力。通過發(fā)揮老年協(xié)會(huì)的作用，按需組建老年文藝隊(duì)伍并經(jīng)常性開展活動(dòng)，豐富老年人精神生活，提升幸福感和獲得感。

最后，衷心感謝您對(duì)我市民政工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市民政局

2025年6月30日