對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第172號(hào)建議的答復(fù)

吳堅(jiān)芳代表：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康建設(shè)的建議》已收悉，感謝你們對(duì)未成年人心理健康教育工作的關(guān)心。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

青少年心理健康教育作為守護(hù)青春成長(zhǎng)、維系家庭幸福、促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是踐行立德樹人使命的核心路徑。市教育局將其列為教育工作的重中之重，立足頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐雙輪驅(qū)動(dòng)，多措并舉，構(gòu)建“預(yù)防——干預(yù)——賦能”工作體系，持續(xù)推動(dòng)青少年心理健康教育工作，并取得顯著成效。

一、強(qiáng)化師資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員心育

我市建立以“名師為引領(lǐng)，專職為骨干、兼職為支撐、班主任為主導(dǎo)、任課教師參與”的全員心育體系。以學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)中心與心理名師工作室為依托，秉持“人人皆心育導(dǎo)師”理念，打造涵蓋市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域推進(jìn)、學(xué)校落實(shí)、教師實(shí)踐的四級(jí)聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制，分層分類開展心理教育專題研修、資格認(rèn)證培訓(xùn)等課程，全面夯實(shí)教師心理育人基礎(chǔ)。面向?qū)＜媛毿睦斫】到處煟罱?“以賽促學(xué)、以評(píng)促建” 的能力提升平臺(tái)，通過(guò)舉辦心理技能大賽、基本功比拼、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等賽事，發(fā)掘培育教壇新秀，推動(dòng)心育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流共享；面向全體教師，在實(shí)現(xiàn)全員C證培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市教育局、教研室又大力推進(jìn)心理健康B證的普及培訓(xùn)，并將B證持證率納入學(xué)校相關(guān)考核。我市以“心網(wǎng)格”構(gòu)建為抓手，將全員心育落地，實(shí)現(xiàn)一生一導(dǎo)師，按照師生比1:15細(xì)化建立“心網(wǎng)格”，設(shè)立“心導(dǎo)師”，發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問題苗頭立即進(jìn)行預(yù)警，并按照全流程網(wǎng)格化工作流程運(yùn)行，確保閉環(huán)跟蹤管理。

二、豐富活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)多元心育

各校立足校情實(shí)際，主動(dòng)探索創(chuàng)新，構(gòu)建起全方位、立體化的心理健康教育生態(tài)；在開足開齊心理輔導(dǎo)活動(dòng)課的同時(shí)，因地制宜創(chuàng)新活動(dòng)形式，將心理健康理念深度融入教育教學(xué)全過(guò)程。以主題班會(huì)為陣地，心理拓展課、選修課、社團(tuán)課為載體，打造豐富多元的課程矩陣，讓心理健康教育煥發(fā)蓬勃生機(jī)。深度推進(jìn)跨學(xué)科融合，將心理健康教育有機(jī)融入德育、智育、體育、美育、勞育全過(guò)程——以德育滋養(yǎng)心靈，以智育啟迪心智，以體育錘煉心性，以美育潤(rùn)澤心田，以勞育強(qiáng)健心志，實(shí)現(xiàn)五育與心育的同頻共振；大力培育學(xué)生“一人一技”“一人一藝”，保證每日1小時(shí)陽(yáng)光體育時(shí)間和充足的睡眠時(shí)間，通過(guò)體美勞賦能，培養(yǎng)學(xué)生積極向上心態(tài)和健康向上人格。此外，廣泛開展心理助考、校園心理劇、心理繪畫、心理知識(shí)普及講座等形式多樣的心理健康教育活動(dòng)；辦好心理健康小報(bào)、宣傳櫥窗，用好微信公眾號(hào)推送普及心理健康知識(shí)。2024年慈溪市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)，面對(duì)學(xué)生、老師進(jìn)行心理健康宣傳講座42場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)8100余人，其中假日學(xué)校12場(chǎng)，服務(wù)420人次，團(tuán)輔10場(chǎng)，服務(wù)240人次。舉辦特色心理活動(dòng)，持續(xù)開展“青春筑夢(mèng)師”“12355中高考減壓”陽(yáng)光行動(dòng)、“開學(xué)法治、心理第一課”暨“三禁三防三自”主題宣教等活動(dòng)，覆蓋全市義務(wù)教育段學(xué)校，幫助青少年緩解學(xué)業(yè)壓力，增強(qiáng)心理“免疫力”。

三、重視危機(jī)預(yù)防，筑牢安全防線

學(xué)生心理危機(jī)的篩查與識(shí)別，是筑牢校園安全防線、守護(hù)學(xué)生心理健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市各中小學(xué)將此項(xiàng)工作作為心育的重中之重，以專業(yè)化教師培訓(xùn)為根基，構(gòu)建起“動(dòng)靜篩查——精準(zhǔn)預(yù)警——分級(jí)干預(yù)”的危機(jī)工作體系。通過(guò)定期開展心理健康普查、建立動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)檔案、實(shí)施常態(tài)化觀察與深度訪談評(píng)估，精準(zhǔn)定位學(xué)生心理狀態(tài)，搭建高危學(xué)生三級(jí)預(yù)警動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，并統(tǒng)一接入市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普測(cè)平臺(tái)，確保篩查工作科學(xué)、高效、規(guī)范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生潛在的心理問題因素，有效減少心理危機(jī)事件的發(fā)生，預(yù)防在前，及時(shí)干預(yù)，防微杜漸，充分發(fā)揮學(xué)校心理健康教育的預(yù)防性功能。針對(duì)篩查出的心理問題學(xué)生，嚴(yán)格落實(shí)“一人一表、專人專案”干預(yù)機(jī)制，量身定制個(gè)性化幫扶方案。建立“班級(jí)——校級(jí)——市級(jí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的螺旋式心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：一般心理健康問題由“心導(dǎo)師”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)化解；復(fù)雜心理問題，由專兼職心理老師輔導(dǎo)干預(yù)、評(píng)估研判；高危心理問題則及時(shí)轉(zhuǎn)介，建立校醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施內(nèi)外閉環(huán)式心理評(píng)估與輔導(dǎo)干預(yù)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生開啟寧波康寧醫(yī)院的綠色轉(zhuǎn)介通道，在市學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)中心設(shè)立慈溪市第七人民醫(yī)院“分診點(diǎn)”，創(chuàng)新構(gòu)建“專家工作室”合作模式，開通綠色診療通道，打通預(yù)約和醫(yī)保系統(tǒng)，醫(yī)教結(jié)合，暢通心理高危學(xué)生群體的就醫(yī)渠道，全方位助力學(xué)生心理康復(fù)。因心理問題休學(xué)或長(zhǎng)期請(qǐng)假的學(xué)生，經(jīng)過(guò)專業(yè)治療、情況基本穩(wěn)定，申請(qǐng)返校復(fù)學(xué)時(shí)，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估流程，制定周密的復(fù)學(xué)保障方案并持續(xù)跟蹤關(guān)懷，為學(xué)生重返校園保駕護(hù)航。在保密的前提下，實(shí)現(xiàn)心理高危學(xué)生在不同學(xué)段間的信息對(duì)接，確保其升學(xué)期間可以平穩(wěn)過(guò)渡。我市先后共組織專兼職心理教師參加寧波市中小學(xué)心理健康教育教師“醫(yī)教結(jié)合跟崗實(shí)習(xí)”項(xiàng)目，通過(guò)沉浸式實(shí)習(xí)模式，提高對(duì)心理問題的精準(zhǔn)研判。

四、加強(qiáng)家校社合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共育

我市125所中小學(xué)均已開辦家長(zhǎng)學(xué)校,其中省級(jí)以上示范家長(zhǎng)學(xué)校12所，依托家長(zhǎng)課堂、家長(zhǎng)學(xué)校等載體，開展系統(tǒng)的家庭教育指導(dǎo)課程，幫助家長(zhǎng)明晰家庭教育主體責(zé)任，掌握親子溝通方法，從思想認(rèn)知到實(shí)踐行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面提升，讓家庭教育成為學(xué)生心理健康成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)后盾；實(shí)行“全員+重點(diǎn)”家訪制度，每學(xué)期對(duì)每名學(xué)生至少開展1次專題家訪，精準(zhǔn)把握學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境與心理動(dòng)態(tài)，針對(duì)五類心理高危學(xué)生量身定制“特殊家訪”，讓關(guān)愛與支持直達(dá)每個(gè)家庭；探索建立家校聯(lián)動(dòng)的全流程干預(yù)心理高危學(xué)生工作機(jī)制，落實(shí)家校多方會(huì)談工作，明確家長(zhǎng)在學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)過(guò)程中的知情、承擔(dān)就醫(yī)、確保安全等責(zé)任，切實(shí)提升家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生心理健康的重視程度與參與能力，為學(xué)生心理健康筑牢家校雙重防線。我市學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，以深化家庭教育指導(dǎo)帶動(dòng)青少年心育為抓手，統(tǒng)籌家校社資源做好心理健康教育工作；以教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯(lián)、衛(wèi)健、團(tuán)委、關(guān)工委等各部門骨干組成暖心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開設(shè)慈溪市中小學(xué)心理咨詢熱線，開放心理咨詢平臺(tái)，為全市有困擾的中小學(xué)生、教師及家長(zhǎng)提供公益心理服務(wù)；開展線上線下相結(jié)合的“我與孩子共成長(zhǎng)”系列化家長(zhǎng)沙龍、一月一期發(fā)布“送給家長(zhǎng)們的24堂暖心微課”。教育局開展“慈有優(yōu)教，育見未來(lái)”家庭教育大講堂活動(dòng)、在“慈溪教育發(fā)布”官微開設(shè)“智慧父母，讓愛‘育’見未來(lái)”專欄、搭建“溪上家長(zhǎng)說(shuō)”家庭教育專欄平臺(tái)，為家長(zhǎng)提供家庭關(guān)系調(diào)適、親子溝通 、育兒技巧、家庭教育知識(shí)普及等家庭教育指導(dǎo)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享；聯(lián)合檢察院、婦聯(lián)成立花季關(guān)護(hù)家庭教育指導(dǎo)站，為全體家長(zhǎng)提供普惠性服務(wù)和針對(duì)性指導(dǎo)相結(jié)合的家庭教育服務(wù)。優(yōu)化慈溪市家庭教育講師團(tuán)，聘任教育、衛(wèi)生、公檢法等系統(tǒng)124名專家教師，累計(jì)開展“家庭教育大講堂”基層巡講400余場(chǎng)。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收您的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年心理健康教育工作，突出重點(diǎn)、主動(dòng)作為，繼續(xù)推進(jìn)青少年心理健康教育工作體系建設(shè)。

再次感謝您對(duì)青少年學(xué)生心理健康工作的關(guān)心和支持，希望今后您能繼續(xù)對(duì)我們的工作給予監(jiān)督、指導(dǎo)。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市衛(wèi)生健康局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市人力社保局，市人大滸山街道工委。

聯(lián) 系 人：黃曉燕

聯(lián)系電話：13566600789