對市十八屆人大四次會議第87號建議的答復

張艷艷代表：

您在市十八屆四次會議上提出的《關于規(guī)范中小學研學旅行活動的建議》已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

近年來，我市高度重視中小學生研學旅行工作，出臺《慈溪市中小學生研學實踐教育基地（營地）申報認定和管理細則（試行）》，建成慈溪市中小學生研學旅行服務平臺，率先在寧波大市內(nèi)使用無紙化網(wǎng)上申報、審批研學旅行平臺，并委托寧波大學科學技術學院組織研學旅行導師培訓。目前，我市共有1家省級研學旅行營地（掛牌）、2家寧波市級研學旅行基地、1家慈溪市級研學旅行營地、33家慈溪市級研學實踐教育基地。為有效提升中小學校研學旅行活動質量，市教育局重點做好以下幾方面工作：

一、規(guī)范建設研學旅行課程體系。學校、研學服務機構、研學實踐教育基地（營地）作為組織主體，圍繞學校相關教育目標，加強合作，共同開發(fā)“立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效”的優(yōu)秀研學課程。廣泛征求學生意見，尊重學生意愿，符合學生需求，避免“只旅不學”或“只學不旅”現(xiàn)象，建構“走下課堂、走出校園、走進社會、走向未來”的研學旅行課程模式；以“學天下、行天下、成天下”為主線，以“行走家鄉(xiāng)、覽勝祖國、放眼世界”三個層面為路徑，根據(jù)學段特點和地域特色，體現(xiàn)研學旅行層次性、多樣性、走研性特點，建立課程體系；立足慈溪大地，發(fā)掘慈溪文化，傳承慈溪精神，傳播慈溪聲音，充分利用我市工業(yè)品牌、非物質文化遺產(chǎn)、特色工藝、紅色旅游、科技教育、田園景觀等資源，推出豐富的本地特色研學課程，努力把我市打造成學校認可、學生喜愛的研學旅行目的地。

二、制定全方位活動方案及安全預案。各校制定中小學生研學旅行工作規(guī)程，以學校為主體開展研學旅行活動課程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學校可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動計劃并按管理權限報教育行政部門備案，通過家長委員會、致家長的一封信、召開家長會、信息化平臺等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、安全教育、注意事項等信息，加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核。學校根據(jù)需要配備一定比例的學校領導、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負責學生活動管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學校、家長、學生的責任權利。學校如委托開展研學旅行，必須與有資質、信譽好的委托企業(yè)或機構簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機構承擔學生研學旅行安全責任。

三、發(fā)揮家校合作在學校研學旅行活動中的作用。學校確定研學基地（營地）及服務價格應按以下流程進行：⑴學校根據(jù)自身發(fā)展特色、自身需求確定研學主題，如農(nóng)耕文化類、紅色革命類、科技發(fā)展類、非遺傳承類等，提供符合要求的多個備選基地；⑵召開學校家委會代表會議（成員需7人及以上，家委會代表需占總數(shù)1/2以上），在學校家委會代表會議成員全面了解備選基地情況的基礎上，由會議成員集體商議，選定正式基地及活動方案（如家長提出另外備選基地，學校需把關確定是否有相應資質）；⑶協(xié)同家委會成員，與選定的基地協(xié)商確定本次研學活動價格（學校需提供活動各項大致成本價格）；可根據(jù)授課團隊人數(shù)、就餐檔次、附加服務等因素，在成本價格的基礎上作相應調(diào)整；⑷由校長辦公會議通過最終實施方案。

四、借助寧大科院高校資源，助推我市研學旅行高質量發(fā)展。為研究和探索我市研學旅行發(fā)展中的有關問題，由寧波大學科學技術學院與慈溪市教育局共建成立的慈溪市研學旅行研究院已掛牌成立，主要開展研學旅行理論研究和相關交叉科學研究，制定研學旅行相關標準，提供研學旅行組織管理、課程設計、研究方法與寫作等方面的指導，有效提升學校的組織管理能力及研學旅行工作人員的業(yè)務水平與科研能力，全面推動和督促研學旅行質量提升。

五、攜手文旅部門，協(xié)同推進研學工作。首先，做到政策協(xié)同。建立跨部門工作機制，共同認定研學基地（營地），聯(lián)合發(fā)文定方向。其次是課程共建。教育主導課程體系搭建，文旅提供資源賦能，實現(xiàn)教育屬性與文旅特色深度融合。同時，在研學旅行精品線路、優(yōu)秀研學課程、研學導師培訓、基地營地規(guī)范建設等方面加深合作，協(xié)同推進。

下一步我局將規(guī)范開展中小學生研學旅行活動，協(xié)同文廣旅體局，依托慈溪市研學旅行研究院，構建慈溪市研學旅行頂層設計，加強研學旅行示范基地、服務機構建設，嚴格研學機構準入及退出機制，加強對研學旅行服務人員的培訓。重點打造基地研學課程、旅行精品線路，充分利用青瓷文化、圍墾文化、移民文化、紅色文化、小家電之都、楊梅之鄉(xiāng)、灣區(qū)產(chǎn)業(yè)等特色資源，大力提升慈溪研學旅行內(nèi)涵品位和育人功能，有效推動我市研學旅行活動常態(tài)化、高質量開展。

再次感謝您對教育工作的關心和支持，希望您一如既往地支持慈溪教育事業(yè)的發(fā)展，對我們的工作給予監(jiān)督、指導。

慈溪市教育局

抄 ? ?送：市人大代表工委，市政府辦公室，市文廣旅體局，市人大滸山街道工委。

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