對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第160號(hào)提案的答復(fù)

邵方陽委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的建議》已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)您的提案答復(fù)如下：

慈溪市教育局全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，致力構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管處置長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

一、無證無照機(jī)構(gòu)的排查與整治

為進(jìn)一步規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)加快推動(dòng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)納管工作，切實(shí)維護(hù)廣大中小學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益。根據(jù)浙教廳函〔2025〕87 號(hào)《浙江省面向中小學(xué)生的無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理工作實(shí)施方案》的文件精神，針對(duì)省域內(nèi)面向中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中普遍存在的“無證無照”“證照不全”問題開展綜合治理。慈溪市建立了由教育部門牽頭抓總，科技、文廣旅和體育部門落實(shí)推動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管、民政等相關(guān)部門共同參與的治理工作協(xié)同機(jī)制。各有關(guān)部門靠前指揮、精心謀劃，根據(jù)本地?zé)o證無照機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，已經(jīng)開始了全市域的證照治理工作。

二、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與檢查

慈溪市教育局針對(duì)全市學(xué)科類隱形變異違規(guī)行為采取市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小組采用明查暗訪形式開展全時(shí)段、全覆蓋日常化檢查，通過拓寬問題線索來源、加強(qiáng)常態(tài)化檢查、強(qiáng)化“雙減”工作督查組巡查等方式，加大對(duì)隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)察力度。2024年全市共出動(dòng)檢查人員2318人次，檢查機(jī)構(gòu)4690家，截至2025年4月底，共出動(dòng)649人次，檢查機(jī)構(gòu)807家。針對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市教育局聯(lián)合文旅、體育、科技等多部門開展“聯(lián)合檢查”“雙隨機(jī)”等專項(xiàng)檢查規(guī)范培訓(xùn)行為，將全市非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，完善各項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售課、網(wǎng)上收費(fèi)、資金監(jiān)管、網(wǎng)上銷課等全流程管理，實(shí)現(xiàn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障學(xué)員合法權(quán)益。

三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳監(jiān)督工作

根據(jù)《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》及寧波市“雙減”工作專班《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單’管理工作的通知》等文件要求，市教育局定期公布非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，告知學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇非學(xué)科類校外培訓(xùn)，并選擇已取得《審核意見書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)法人登記證》以及預(yù)收學(xué)費(fèi)納入“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”全流程監(jiān)管的合規(guī)機(jī)構(gòu)。

市教育局通過公眾號(hào)、告家長(zhǎng)書等方式，不斷提醒學(xué)生家長(zhǎng)不要支付超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用；非學(xué)科類培訓(xùn)一次支付不超過5000元限額的費(fèi)用，要警惕以“充值贈(zèng)送”等方式誘導(dǎo)超時(shí)段、超限額收費(fèi)。同時(shí)使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》（2021年修訂版示范文本），明確約定退費(fèi)情形、退費(fèi)方式等內(nèi)容，有效化解學(xué)生家長(zhǎng)退費(fèi)投訴糾紛，避免“卷錢跑路”風(fēng)險(xiǎn)；在支付培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，通過“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”App或打開支付寶小程序“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”進(jìn)行繳費(fèi)。切勿通過轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方式將培訓(xùn)費(fèi)用支付給除預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管賬戶以外的任何賬戶。

四、依法打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為

市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)本局職能，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為。近三年，本局查處相關(guān)案件4件，罰沒款8萬元。

感謝您對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的關(guān)注與建議，懇請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)心和監(jiān)督教育工作，多提寶貴意見，共同為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)貢獻(xiàn)力量！

慈溪市教育局

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抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局。

聯(lián) 系 人：張帥帥

聯(lián)系電話：0574-63919062