對市十八屆人大四次會議第261號建議的答復

徐其明代表：

首先感謝您（與陸裕奇、盧澤等代表）對我市水利事業的關心和支持。針對您提出的相關問題與建議，我局高度重視，會同市發改局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市文廣旅體局、古塘街道辦事處充分溝通，現將辦理意見答復如下：

一、大塘河功能定位與規劃研究

大塘河作為慈溪的“母親河”，承載著深厚的歷史文化底蘊和重要的現實價值。市自然資源和規劃局早在2013年便編制完成了《慈溪市中心城區部分區域控制性詳細規劃整合》，對大塘河及其周邊區域的功能定位和用地布局進行了系統謀劃。目前，青少年宮路以西大塘河兩側區域已基本建設完成，而青少年宮路以東的樓家板塊尚未進行改造建設。我局將在專項規劃研究的基礎上，與相關部門協作，進一步深化大塘河沿線用地功能和建筑風貌的研究，為大塘河的綜合治理與開發提供科學依據。

二、河道能力作用分析

根據《慈溪市河道管理辦法》，依據河道功能與作用進行等級劃分，骨干一類河道在慈溪市的防洪排澇系統中起著核心的骨干作用，承擔著重要的行洪排澇任務。二類河道主要承擔所在鎮（街道）、開發區范圍內的排澇、灌溉、調蓄功能。大塘河根據自身功能定位被劃定為二類河道。

從排澇角度分析，將大塘河進一步拓寬至30m對排澇效益的提升效果有限。通過將中心城區部分洪澇水經大塘江西分引入漾山路江，由目前在建的漾山路江泵站強排至西河水系，可極大提升中心城區的排澇效率。經計算，中心城區及南部區域的20年一遇設計水位可降至3.0m左右，基本能夠滿足防洪排澇的需求。

從景觀綜合角度考慮，將大塘河拓寬至具備一定的綜合效益會涉及廣泛的征地拆遷工作，資金需求龐大。對于大塘河綜合整治和片區開發項目，需要各部門充分論證項目的可行性，制定切實可行的實施方案，提前規劃資金籌措途徑，完善資金平衡方案，為項目的實施提供堅實的經濟保障。

關于中心城區水質情況，古塘街道已積極開展河道綜合整治工程、農村生活污水納管治理工程、生態水質提升服務項目、排口智能化改造服務項目等重點工程項目，為大塘河的治理打下了良好基礎。隨著慈溪市中心城區擴大北排工程（預計2025年底完工）的推進，以及慈溪市中心城區擴大北排（二期）、漾山路江擴寬整治工程謀劃項目的后續落地實施，在浙東引水的有力加持下，中心城區水環境將在引水環通體系的支撐下實現質的改善和提升。

三、沿岸文化保護與傳承舉措

大塘河沿岸豐富的文化資源是慈溪珍貴的遺產瑰寶。在當前河道尚未具備全面拓寬和系統性治理條件的情況下，我局將攜手市文廣旅體局等相關部門，探索多樣化的途徑，強化對大塘河文化元素的保護與傳承。例如，可以在現有條件下，對沿岸的文保單位和文化設施進行修繕和合理利用，舉辦各類文化活動，提升公眾對大塘河文化的認知度和參與度。市文廣旅體局一直致力于以項目為驅動，結合翠屏山中央公園開發的大背景，在全域規劃構建“南北兩帶中十字”的文旅集群協同發展空間格局。通過項目引領，將特色旅游建設與“精特亮”工程統籌謀劃，2021年至2024年共建設了14條精品線路，推動旅游業從“觀光休閑”向“沉浸體驗”轉變。同時，一批文旅融合項目即將啟動，如教場山影視園、舊熱電廠、峙山公園景區改造等，這些項目將豐富活動場景，并在重要節點融入多樣繽紛的城市旅游功能，把創意元素、文化元素廣泛應用于城市建設規劃中，致力于打造城市高品質文旅產業功能區。

四、城市更新開發協同推進

樓家板塊的更新開發是一項復雜的系統工程，需要多部門協同合作，共同推進。滸山街道已謀劃了慈溪市大塘河老舊街區轉型提質工程，該工程涵蓋光輝、孫塘、樓家、東門四個社區。目前，項目已申報至寧波住建局，并正在積極爭取中央預算內資金支持。我局將緊密配合市住建局和滸山街道，共同推動樓家板塊的城市更新工作，旨在提升老城區的整體品質，實現城市面貌的煥新和居住生活品質的提升。

再次感謝您對我市水利事業的關心和支持！

慈溪市水利局

2025年6月26日