對市政協十二屆四次會議第180號提案的答復

致公黨慈溪市綜合支部委員會：

您提出的《關于就地取“才”多元育“才”，激發鄉村新質生產力的建議》提案已收悉。我局及時組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，經局長辦公會議研究同意，現答復如下：

近年來，慈溪市始終牢固樹立“鄉村振興，關鍵在人”的人才培育理念，聚焦鄉村產業發展需求和人才振興短板，以本土人才為重點，引進人才為補充，優化農業創業就業生態，挖掘鄉村“領雁”，制定《鄉村人才振興提檔行動實施方案（2024-2027）》，全面深化推進鄉土人才隊伍建設。截至目前，全市累計入庫現代“新農人”4500人，其中農創客1236人，入選省級以上“頭雁”培育42人，12名農創客當選各級“兩代表一委員”，11人獲得寧波市級以上青年致富帶頭人榮譽，以上人才中超過90%為本土人才。我市成功創建全省首批鄉村人才振興先行縣，坎墩大學生農創園成功創建首批浙江省現代化農創園。但誠如貴方所言，目前我市鄉村人才引育工作仍然面臨不少短板，如高層次人才不足、復合型人才偏少，土地瓶頸制約較大等問題，接下來我們將聚焦新形勢下鄉村人才振興的新要求，強化制度設計和工作安排，完善政策措施，健全管理機制，吸引、培育更多青年投身鄉村振興，推動我市農業產業發展走深走實。

一、全力優化人才評價體系。一是抓好人才分類。2024年由寧波市農業農村局牽頭，通過軟課題立項方式已全面梳理了農業農村領域各類榮譽、獎項，通過多次專家論證制定了寧波市農業類高層次人才評價認定標準，并與寧波市人社局初步達成意向，在2025年寧波市新一輪人才分類中新增鄉村人才類目。二是打通職稱評審通道。經過幾年努力，新農人職稱評審通道已經全面打開，鄉土人才不僅可參與農民職稱評審，也可直接參與專業技術人員職稱評審，并且可實現越級評審，省市榮譽、帶富能力、農業吉尼斯創建等都可成為參評成果，與體制內專業技術人員分賽道進行。三是豐富農業領域人才比拼內容。針對不同群體，先后推出“農創客”“鄉土專家”“鄉村工匠”“頭雁”等各類農業農村人才評比，為新農人履歷增光添彩；抓好農業農村領域高層次人才培養，推出“浙農英才”“浙農青年英才”，并打通與省千人才互認通道，2025年入選“省千”1人，“國萬”1人。

二、外引內育用活人才培養機制。一是念好“本土經”夯實農二代隊伍。定期開展座談、調研，深入基層一線宣貫農業產業發展導向、提供農業技術服務支持，不斷拓展青年農民創業道路，如新建的秸稈收儲中心、田間共享冷庫一半以上建設者為青年的創業大學生；鼓勵基礎較好的農業主體父子傳承，2024年又有2位青年回家全職從事農業生產。二是念好“外來經”提升農業核心競爭力。通過招商引資、甬江人才等項目，引進高層次人才、高新科技企業落戶我市，為農業人才的招引提供多樣化就業崗位，全面提升農業附加值。如目前正大在現代農業園區建設的各類廠區，就業的大學生超過400人，其中一半以上有農業專業背景；正在積極接洽的江蘇綠港集團，預計項目落地后可提供各類崗位30余個。三是念好“培訓經”提供多元化培訓內容。在傳統農業生產技術培訓的基礎上，今年計劃新增鄉村主理人、農創客、水果（糧食）加工等專項培訓，選送部分人員參加省市鄉村CEO培訓，滿足日益多元化鄉村振興人才需求；推進“以賽代訓”“以賽代培”，近三年已組織楊梅、草莓等擂臺比武10余場，2025年緊扣低空經濟開展無人機飛防比賽，同時舉辦茶藝、電商等職業技能系列競賽，營造技能成才良好氛圍。四是念好“合作經”發揮科研院校作用。深化政校企合作，為涉農專業學生提供更多到基層一線實習、實訓的機會，與寧大科院共建慈溪市鄉村振興研究院和慈溪市鄉村振興學校，與正大集團、慈溪市現代農業園區管理中心、寧大科院生物學院共建慈溪市農民培訓學校，共同組織開展楊梅抖音直播、農產品包裝設計大賽、鄉村振興創意設計大賽等系列活動，吸引在校學生了解慈溪農業、愛上慈溪鄉村，留在慈溪創業；建設青年入鄉實踐站點，發布召集令，為有意向到鄉村創業就業的青年提供一站式幫扶。

三、完善深化人才服務保障體系。一是資金政策保障。雖然近兩年創業就業扶持力度有所減弱，但是2024年我市新增了鄉村人才振興專項扶持政策，對入選市級以上鄉村工匠的最高給予3萬元獎勵，對獲得中級以上農業職稱的人員最高給予1萬元獎勵。同時在力保新農人貸款貼息、電商快遞補貼等力度不減的情況下，新增電商共富工坊建設獎勵。目前正在簽批《慈溪市金融支持現代“新農人”培育實施方案》，為新農人創業創新提供更多便利。二是用地政策保障。在土地政策縮緊的大背景下，切實抓好有限條件下設施農用地的審批，2024年共審批通過46家單位，總規模合計6.98萬平方米，用地范圍涵蓋畜禽養殖、果蔬倉儲、農產品加工等多個類別，配合國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點，切實解決了很多農戶田間冷鏈建設問題。三是榮譽評先保障。部門合作共同講好新農人創新故事，加大對新農人的政治引領，多方筑路搭橋，拓展其參政議政途徑，目前已有12名農創客當選各級“兩代表一委員”，2024年4位新農人入選寧波市勞模，2025年4位新農人入選慈溪市勞模，同時目前正在積極起草《慈溪市青創客入鄉扎根計劃實施方案》，進一步吸收優秀青年農創客加入村級班子，共同參與鄉村治理。

最后，再次感謝您對我市鄉村振興人才的關心和支持，希望您今后一如既往支持我們的工作，共同助力慈溪鄉村振興。

抄 ? ?送：市政府辦公室，市政協提案委，市科技局，市住建局（市城市管理服務中心），市人力社保局，市財政局，市自然資源規劃局。

聯 系 人：沈群超

聯系電話：0574-63976892