對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第179號(hào)提案的答復(fù)

鄒軍輝委員：

您提出的《關(guān)于提升本地特色早餐店管理文化建設(shè)的建議》（第179號(hào)提案）已收悉。感謝您對(duì)我市餐飲工作給予的關(guān)心與支持。提案中，您指出的關(guān)于當(dāng)前我市特色早餐店管理和發(fā)展工作存在困難問(wèn)題及相關(guān)建議。針對(duì)您提出的建議，我們會(huì)同協(xié)辦單位進(jìn)行了具體研究，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、特色早餐店現(xiàn)狀及面臨困難

特色早餐店承載這我市老底子的味道記憶，這些早餐店以地道的味道，親民的價(jià)格，深受市民喜愛(ài)。由于客群固定，經(jīng)營(yíng)成本等原因，這些特色老店往往開(kāi)在老城區(qū)，面臨著經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，周邊交通不便等問(wèn)題，就餐體驗(yàn)感較差，制約了其對(duì)游客與本地年輕人的吸引力，一定程度上影響了老味道的傳承。

二、當(dāng)前情況及下步主要工作舉措

（一）特色早餐店周邊交通不便停車(chē)難問(wèn)題

針對(duì)特色早餐店所處老城區(qū)交通不便停車(chē)難問(wèn)題，我市住建局、公安局、市綜合執(zhí)法大隊(duì)等多部門(mén)通過(guò)合理規(guī)劃和日常管理相結(jié)合，有效改變交通不便的現(xiàn)狀。一是規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，合理配置停車(chē)資源。市住建局結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編，分析預(yù)測(cè)停車(chē)需求，科學(xué)配置停車(chē)資源?！笆奈濉逼陂g，共謀劃實(shí)施中心城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，新增停車(chē)位6700只?！洞认鞘泄餐＼?chē)場(chǎng)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》正在積極編制中，規(guī)劃能科學(xué)推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)的布局建設(shè)，一定程度上解決停車(chē)難問(wèn)題。二是深挖空間潛力，推進(jìn)公共停車(chē)位增量擴(kuò)容。我市住建局充分挖掘公園、零星儲(chǔ)備邊角地、退紅空間等場(chǎng)地資源，結(jié)合中心城區(qū)停車(chē)需求，不斷創(chuàng)新公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)模式，截至2024年底，中心城區(qū)公共停車(chē)位累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)余只（中心城區(qū)道路泊位1.8萬(wàn)只，公共停車(chē)場(chǎng)106個(gè)，停車(chē)位累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)只）。近三年我局每年向各鎮(zhèn)（街道）下達(dá)公共停車(chē)場(chǎng)（位）建設(shè)任務(wù)，各鎮(zhèn)街道因地制宜、見(jiàn)縫插針建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，至2024年底全市鎮(zhèn)（街道）共新增停車(chē)位1.6萬(wàn)余只，其中，全市行政村均設(shè)置規(guī)范化停車(chē)場(chǎng)（停車(chē)位15只以上）。三是加大亂停占道查處力度。加強(qiáng)對(duì)不進(jìn)場(chǎng)位停放、不按規(guī)范停放、隨意占道停放等交通違法行為的路面查處力度，2024年路面違停共查處364723起。發(fā)動(dòng)群眾對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放等違法進(jìn)行舉報(bào)，并通過(guò)微信、微博平臺(tái)不定期曝光違停行為。開(kāi)展“僵尸車(chē)”清理。通過(guò)排查匯總、信息核查，對(duì)僵尸車(chē)進(jìn)行“銷(xiāo)號(hào)式”清理，2024年共清理僵尸車(chē)68輛，切實(shí)提高停車(chē)場(chǎng)、位利用率。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、市場(chǎng)、村居委會(huì)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展面對(duì)面宣傳，通過(guò)觀看警示教育片、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等方式積極引導(dǎo)群眾文明參與交通。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)落實(shí)單位內(nèi)部管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)停車(chē)秩序的協(xié)同管理。下一步，各單位將在現(xiàn)有工作成效基礎(chǔ)上，規(guī)劃和建設(shè)更多便民停車(chē)位，優(yōu)化道路建設(shè)，加強(qiáng)交通秩序管理，保障我市特色老店周邊交通便利。

（二）針對(duì)傳統(tǒng)老店經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，食品安全等問(wèn)題

特色早餐店經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，食品安全問(wèn)題相對(duì)比較突出，不僅不利于傳統(tǒng)味道的傳承和推廣，也關(guān)系到我市市民日常的食品安全。對(duì)此我市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局和市商務(wù)局結(jié)合各自職能通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)檢查、政策引導(dǎo)等措施，規(guī)范我市食品餐飲行業(yè)。一是加強(qiáng)準(zhǔn)入把控。持續(xù)強(qiáng)化餐飲單位“全生命周期”管理。對(duì)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)營(yíng)面積50平方米以下的小餐飲店在備案登記后一個(gè)月內(nèi)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)檢查存在的問(wèn)題依法查處，并責(zé)令限期改正。從準(zhǔn)入源頭上進(jìn)行規(guī)范。二是加強(qiáng)食品安全管理和檢查。加強(qiáng)食源性疾病聚集性事件處置能力。每年對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事管理食品安全事件人員開(kāi)展1次食源性疾病聚集性事件流行病學(xué)調(diào)查處置技能培訓(xùn)，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展食源性疾病聚集性事件報(bào)告、采樣和調(diào)查工作。做好食品污染物及食品中有害因素監(jiān)測(cè)工作。2024年共監(jiān)測(cè)1703份食品樣品，任務(wù)完成率106.5%。通過(guò)監(jiān)測(cè)了解我市食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來(lái)源，并將食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)餐飲具消毒企業(yè)監(jiān)督抽檢。對(duì)我市4家餐飲具消毒企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作，每季度每家抽檢20套餐飲具，2024年共完成240套餐飲具的監(jiān)督抽檢工作。三是推動(dòng)社會(huì)治理。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)消費(fèi)者在全國(guó)12315平臺(tái)、12345熱線等多種渠道對(duì)有問(wèn)題的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行投訴舉報(bào)，加大對(duì)食品安全問(wèn)題餐飲單位曝光力度。通過(guò)社會(huì)公眾的監(jiān)督，來(lái)倒逼餐飲服務(wù)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)餐飲服務(wù)品質(zhì)不斷提升。四是政策引導(dǎo)餐飲企業(yè)規(guī)范發(fā)展。特色早餐店往往有著營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，有些店鋪有著一定的文化底蘊(yùn)。當(dāng)前我市老字號(hào)政策，對(duì)入選企業(yè)給予一定的政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)慈溪市內(nèi)新認(rèn)定的“中華老字號(hào)”“浙江老字號(hào)”“寧波老字號(hào)”企業(yè)給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。并且根據(jù)《寧波市商務(wù)局 寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)寧波市促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則的通知》（甬商務(wù)消費(fèi)〔2023〕83號(hào)）文件，對(duì)后續(xù)在規(guī)模和創(chuàng)新方面的投入也將有補(bǔ)助。下一步，我市將加強(qiáng)此類(lèi)小型餐飲行業(yè)的管理，切實(shí)保障市民食品安全，為我市特色早餐店的推廣打下食品安全基石。并且加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在日常監(jiān)管中強(qiáng)化餐飲從業(yè)人員和食品安全管理人員的食品安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)普及指導(dǎo)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，提高餐飲經(jīng)營(yíng)者自我管理意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化自查自律。同時(shí)積極通過(guò)政策挖掘和引導(dǎo)我市特色早餐店積極申請(qǐng)我市老字號(hào)和非遺項(xiàng)目，并主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)工作，在給予優(yōu)質(zhì)餐飲店一定補(bǔ)助的同時(shí)，進(jìn)一步提升我市特色早餐的知名度，保障我市早餐餐飲文化的傳承。

最后，再次您對(duì)我市餐飲工作的關(guān)注和支持。

慈溪市商務(wù)局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市住建局（市城市管理服務(wù)中心）,市衛(wèi)生健康局,市市場(chǎng)監(jiān)管局，市綜合執(zhí)法局，市公安局。

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