對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第204號(hào)建議的答復(fù)

張松軍代表：

您在市十八屆人大四次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于?推廣農(nóng)村管道天然氣的建議》（第204號(hào)建議）收悉，我們會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真研究后，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、基本情況

燃?xì)庑袠I(yè)情況：至2025年，全市共有管道燃?xì)馄髽I(yè)2家，燃?xì)夤艿?363公里，管道燃?xì)庥脩?4.5萬(wàn)戶，年天然氣供氣量2.5億立方。

全市燃?xì)夤艿栏采w情況：目前，管道燃?xì)庖淹ㄟ_(dá)全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道），通達(dá)率為100%。并已通達(dá)263個(gè)行政村中的191個(gè)。全市常住人口城鎮(zhèn)居民氣化率為30.34%，其中中心城區(qū)片51.8%。尚未通達(dá)管道燃?xì)獾泥l(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社，均使用瓶裝液化氣，全市共有瓶裝液化氣用戶約34萬(wàn)戶。

二、工作開展情況

（一）當(dāng)前進(jìn)展。2024年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)全市管道燃?xì)夤獬青l(xiāng)一體化工作，全力加快全市燃?xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)燃?xì)夤艿老蜣r(nóng)村延伸，加快“村村通”進(jìn)程，督促農(nóng)村自建房燃?xì)飧脑旃こ踢M(jìn)度。截至目前，累計(jì)新建燃?xì)夤芫W(wǎng)31.38公里，完成20個(gè)老舊小區(qū)1434戶農(nóng)村居民“瓶改管”。同時(shí)，新建居民項(xiàng)目19個(gè)，新建管道燃?xì)?944戶。制定《慈溪市城鄉(xiāng)居民2025年“瓶改管”工作方案》，2025年4個(gè)小區(qū)（坎墩街道槐樹苑、滸山街道金山路小區(qū)、下房新村（上房小區(qū)）、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)浦塘家園）實(shí)行“瓶改管”工作。暫時(shí)無(wú)法接通管道燃?xì)獾膮^(qū)域，2025年底前全面取消自提，實(shí)施送氣入戶和隨瓶安檢制度，對(duì)新增瓶裝燃?xì)庥脩袈鋵?shí)“膠改金”政策，確保瓶裝燃?xì)馐褂冒踩?/p>

（二）規(guī)劃編制。在《慈溪市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》編制中加入規(guī)劃遠(yuǎn)期基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿肋M(jìn)入每個(gè)村主要道路的目標(biāo)（目前市域內(nèi)共有263個(gè)行政村，其中72個(gè)村燃?xì)夤艿牢赐ㄟ_(dá)（重點(diǎn)中心村14個(gè)））。已制定三年重點(diǎn)中心村通達(dá)計(jì)劃（2025年4個(gè)，2026年4個(gè)，2027年6個(gè)），計(jì)劃2027年實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)中心村燃?xì)夤艿劳ㄟ_(dá)。到2035年，慈溪中心城區(qū)片常住人口城鎮(zhèn)居民氣化率為70%左右。

（三）資金分擔(dān)。管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)中，居民用戶承擔(dān)燃?xì)馄骶叩母鼡Q、改造及連接燃?xì)馄骶叩慕饘佘浌艿馁M(fèi)用和向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)支付燃?xì)夤艿李A(yù)埋費(fèi)，其余市政管道、住宅小區(qū)內(nèi)庭院、立管等燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)費(fèi)用均由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。管道預(yù)埋費(fèi)用按照《關(guān)于規(guī)范城市住宅小區(qū)燃?xì)夤艿李A(yù)埋收費(fèi)行為的通知》（甬價(jià)管〔2011〕134號(hào)）要求收取，主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)2004年7月1日前開發(fā)建設(shè)的城市住宅小區(qū)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)收取燃?xì)夤艿李A(yù)埋費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通住宅不超過(guò)每戶（套）1200元，高標(biāo)準(zhǔn)住宅不超過(guò)每戶（套）2500元；對(duì)新建城市住宅小區(qū)內(nèi)的各類住宅燃?xì)夤艿李A(yù)埋費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：普通住宅每戶（套）2500元，高標(biāo)準(zhǔn)住宅每戶（套）5000元；對(duì)城市住宅小區(qū)之外的其他建設(shè)項(xiàng)目，其燃?xì)夤艿李A(yù)埋費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，如開發(fā)建設(shè)單位或用戶申請(qǐng)開通管道燃?xì)狻⒉⒂扇細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施管道燃?xì)忸A(yù)埋的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可收取燃?xì)夤艿李A(yù)埋費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由管道燃?xì)夤┬桦p方根據(jù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料和施工等費(fèi)用以及申請(qǐng)使用燃?xì)獾木唧w流量協(xié)商確定。

三、下步工作計(jì)劃

按照因地制宜、宜管則管、宜瓶則瓶的原則，加大投入，有序?qū)嵤┕艿廊細(xì)膺M(jìn)農(nóng)村，加快推進(jìn)居民自建房燃?xì)夤艿腊惭b，主要做好以下工作：

（一）加快推進(jìn)管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶工作。根據(jù)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)地理位置和燃?xì)夤艿栏采w范圍，因地制宜采取市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。對(duì)新改擴(kuò)建的小區(qū)化、集中化農(nóng)村住宅（如拆遷安置房、集資房等）實(shí)行管道燃?xì)庠O(shè)施同步配套；優(yōu)先實(shí)施地理位置較好、人口居住相對(duì)集中、村民改造意愿強(qiáng)烈的農(nóng)村自建房進(jìn)行管道燃?xì)飧脑臁＝衲晖七M(jìn)完成我市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制，完善燃?xì)庠O(shè)施布局，并為燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。加強(qiáng)與規(guī)劃、交通、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的協(xié)調(diào)、配合，協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)共同做好農(nóng)村燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和居民自建房燃?xì)馊霊舻陌l(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村管道燃?xì)獍踩褂霉芾怼６酱偃細(xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)維管理，定期開展燃?xì)庠O(shè)施巡查和用戶入戶安檢工作。以網(wǎng)格化管理模式，巡線巡查落實(shí)到位，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的巡查和用戶求助，貫徹落實(shí)隱患整改機(jī)制，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村燃?xì)獍踩芾淼挠行院图皶r(shí)性。

（三）持續(xù)推進(jìn)瓶裝液化氣市場(chǎng)改革。進(jìn)一步完善《慈溪市瓶裝液化氣市場(chǎng)改革工作實(shí)施方案》，目標(biāo)至2025年底逐步取消用戶自提，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化氣配送率100%。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管道燃?xì)庑麄饕龑?dǎo)。各級(jí)政府和燃?xì)馄髽I(yè)充分利用媒體，多形式宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管道燃?xì)馄栈莨蚕淼闹匾院蛢?yōu)勢(shì)，廣泛告知管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶相關(guān)政策，引導(dǎo)廣大群眾積極參與、大力配合，為工作順利開展?fàn)I造有利氛圍。同時(shí)大力普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用氣意識(shí)和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)意識(shí)。

最后，衷心感謝您對(duì)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月24日