對市十八屆人大四次會議第326號建議的答復

王美鳳代表：

您提出的《關于促進鄉村休閑產業發展的建議》已收悉，我局及時組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，經局長辦公會議研究同意，現答復如下：

近年來，我市圍繞文化賦能、農旅融合、鄉村振興路徑，鼓勵發展休閑農業和鄉村旅游業矩陣，打造市級現代農業產業園、鎮級多彩農業美麗田園、主體特色園區等平臺，形成了附海溪上稻鄉、現代農業開發區新慈湖花海、楝樹下花海等網紅打卡地，涌現了龍山徐福村、匡堰楝樹下、坎墩四塘南村等網紅村落，鄉村休閑產業發展迅猛。主要開展了以下幾方面工作：

一、強化停車場的規劃和建設。為完善區域內公共停車需求，解決各鄉鎮停車難的問題，我市持續性推動公共停車場建設工作，鼓勵鎮村利用閑置土地、邊角料地等方式，因地制宜，見縫插針建設公共停車場（位）。至2024年底全市共新增公共停車位1.6萬余個，且全市所有行政村均配備規范化停車場（停車位15個以上）。同時，加強用地規劃，在《慈溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）》及鎮級國土空間總體規劃成果為基礎，全面開展新一輪村莊規劃編制，優化村莊整體布局，并對停車場規劃布局進行統籌考慮，為停車場建設提供用地空間。

二、強化鄉村經營標準規范。市市場監管部門持續強化餐飲單位“全生命周期”管理，建立分級監管機制，對申請食品經營許可的餐飲服務單位實施現場核查，經營面積50平方米以下的小餐飲店在備案登記后一個月內加強事中事后監管。對檢查存在的問題依法查處，并責令限期改正。從準入源頭上進行規范。

三、加大文旅融合發展力度。充分挖掘鄉村地域文旅特色，持續優化旅游產業扶持政策，積極鼓勵鄉村優秀品牌創建、營銷活動和旅游公共基礎設施建設。啟動“鄉村共富路、歡喜游慈溪”鄉村旅游季，加快“鄉游寧波”共富路建設。積極舉辦楊梅采摘節、蜜梨節、葡萄節、西瓜節等農事節慶活動，開展龍山泥螺豐收季、樂活匡堰鄉村旅游季、宋韻桃花源等鄉村地域特色活動20余場。在民宿發展上，持續打響“浙韻千宿·甬鄉百宿”品牌，指導丹橘山房民宿、楝樹下9號民宿申報等級金宿、銀宿。

接下來，我市將開展以下幾方面工作，共同推進休閑鄉村產業發展。

一、強化休閑產業設施基礎建設。繼續深化新時代美麗鄉村建設，開展省級美麗鄉村示范鎮、特色精品村、未來鄉村等分類創建，提升農村整體設施基礎。推進慈溪“梅紅茶綠 物華翠屏”（橫河-匡堰）縣域風貌區創建，打造“寧波翠屏山風貌形象展示窗口”。落實《慈溪市南部沿山區域村莊整治建設行動方案》要求，依托沿線村莊歷史文化、鄉情民俗、產業特色、自然稟賦等資源優勢，統籌謀劃村莊建設規劃，提高村莊公共基礎設施服務水平，助力鄉村休閑旅游發展。繼續實施幸福鄰里工程之“家門口的停車場（充電站）”項目，預計新增公共停車位1000個以上，其中鎮村730個以上；新增公共充電樁400個，其中農村新增264個。

二、強化質量安全監管提升。強化餐飲從業人員和食品安全管理人員的食品安全知識及相關法律法規普及指導，提升從業人員素質。督促餐飲單位落實主體責任，提高餐飲經營者自我管理意識，切實強化自查自律。推動消費者在全國12315平臺、12345熱線等多種渠道對有問題的餐飲服務單位進行投訴舉報，建立食品安全“紅黑榜”曝光常態化機制，加大對食品安全問題的曝光力度。通過社會公眾的監督，來倒逼餐飲服務單位規范經營，從而推動餐飲服務品質不斷提升。及時從日常監管、專項整治、投訴舉報等工作中發現案件線索，嚴厲打擊餐飲環節食品安全違法違規行為，及時發現和消除各類食品安全隱患。

三、鼓勵農文旅融合發展。結合寧波翠屏山中央公園文旅融合區打造，編制并實施十五五文旅融合規劃，為農旅經濟共富共贏打好基礎。著重推進兩個農文旅片區建設：一是打造山水文韻、青瓷領航南部翠屏慈韻帶。圍繞“千年福地、秘色慈溪”文化標識建設，整合翠屏山北麓沿線文旅資源，發展“青瓷+”“非遺+”“楊梅+”“國藥+”文旅產業鏈，持續深化“翠屏秘色——‘文創富村’產業示范線”，建設青瓷文化特色商業街或購物中心，匯聚各類青瓷文化創意產品。二是打造灘涂盛景、海韻悠揚北部濱海樂活帶。依托慈溪北部優美的灘涂景觀資源和良好的農旅資源，突出“濱海休閑，農旅樂活”主題，整合塘江、灘涂、濕地、花海等生態資源，重點打造國家級現代農業產業園、大學生農業眾創園、新浦葡萄主題公園等項目，激活十萬畝濕地、萬畝灘涂、千畝花海、千畝農創園等自然農業景觀資源。2025年計劃建成省級以上鄉村旅游重點村1家，爭取建成5A景區鎮1家，培育省等級民宿4家，鄉村休閑旅游年接待游客超1000萬人次。

四、強化農旅融合營銷推介。繼續組織柴燒龍窯、楊梅采摘季蜜梨采摘節、葡萄采摘節等宣傳推介活動，深耕“熱力慈溪 縱享周末”獨創文旅名牌，聯合鎮街開展鄉村文旅IP活動20余場，做到月月有活動、季季有特色，全年有亮點。鼓勵探索建設強村公司、村級旅游運營公司等，聘用專業團隊和職業經理人，做大做強市場導向的整體運營，豐富鄉村休閑旅游產業業態。繼續推進農業產業高質量發展，鼓勵新建設施農業、精品農業、現代農業、稻漁共生等多種產業業態，鼓勵農業主體在開展農業生產的同時，拓展休閑、研學、體驗、康養等多種產業業態，打造休閑精品農業特色園區。鼓勵主體融合，對生產、運營、電商、文旅、營銷等多種專業人才要抱團合作，實現城鄉融合，協同發展。

最后，感謝您對農業農村工作的關心和支持！

慈溪市農業農村局

2025年6月20日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市供銷社（市農合聯執委會），市市場監管局，市文廣旅體局，市住建局（市城市管理服務中心），市自然資源規劃局，觀海衛鎮人大主席團。

聯 系 人：邵晶晶

聯系電話：0574-63989902