慈溪市民政局2013年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告是根據上級部門關于信息公開的要求，由市民政局辦公室編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、收費及減免情況、行政復議訴訟、主要問題及改進情況、其他相關工作情況、存在的主要問題和改進措施。

　　一、概述

　　（一）工作整體推進情況

　　2013年，我局緊緊圍繞“打造品質之城、共建幸福家園”的總體目標，進一步完善公開制度，健全工作機制，加大公開力度，深化公開內容，增加公開渠道，積極推進民政公共權力運行公開透明，有力推動了民政部門政府信息公開工作的開展。截至年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。局領導歷來重視政府信息公開工作，給予具體的工作指導，協調政府信息公開過程中的重要問題。局辦公室作為政府信息公開的職能科室，在整合網站管理、新聞管理、信訪等資源，實現政府信息發布、依申請公開受理、政府信息咨詢等方面一體化開展了大量的工作。

　　（二）建立健全工作機制、制度規范情況

　　建立健全了公文流轉及信息公開審核規范化流程。制定了局公文流轉及信息工作制度，實行擬文科室、辦公室、局領導三級審核制，辦公室統一把關發布的公文流轉機制。制定了局政府信息公開制度，進一步建立健全了政府信息主動公開程序、信息更新程序、依申請公開程序、網上咨詢答復程序、信息公開目錄編制規范、信息統計要求、政府信息公開第三方意見征詢工作辦法等各項工作制度。按規范編制并主動公開了政府信息公開指南，根據實際情況，及時更新政府信息公開指南。進一步梳理、確定了主動公開政府信息目錄、依申請公開政府信息目錄和免予公開政府信息目錄。通過監督電話、投訴信箱、網上評議、信息公開意見箱等方式自覺接受社會公眾的監督。按規范編制并及時報送信息公開年度報告，做好重大決定草案公開情況和免予公開政府信息類目的備案工作。

　　（三）落實和制定相關配套措施情況

　　制定了政府信息公開工作崗位責任制，明確信息公開實行責任科室擬制、分管領導審核、辦公室發布的流轉過程，并落實了責任人，形成了權責相稱的工作機制。在工作監督和考核方面，還把政府信息公開工作納入各科室、下屬單位的考核內容。為確保政府信息公開的正確性和合法性，我局還著力健全完善監督制度，通過各種渠道實行對已公開信息的監督，及時反饋，認真審閱各方意見，確保了信息的正確合法。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）本機關主動公開政府信息的數量

　　按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，我局積極做好2013年度主動公開政府信息工作。截至2013年底，我局累計主動公開政府信息915條。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別情況，占主動公開信息總量的比重及重點公開的內容。

　　1、政策法規類信息：本局累計公開部門文件、政策信息、法規公文等方面的信息273條。

　　2、業務類信息：本局累計公開政務動態、財政信息、人事信息、機構概況、地區（行業）介紹等方面的信息388條。

　　3、便民服務類信息：本局累計公開公共服務、辦事指南、社會監督、重點工作等方面的信息254條。

　　（三）信息公開的形式。

　　我局信息公開的形式主要有三種：一是通過政府網站集群建設。這是信息公開最便捷、最常用的形式，我局網站全面整合了民政部門為民服務的各種信息資源，加強了與其他縣（市、區）民政部門、新聞媒體和市政府各部門相關網站的鏈接；繼續修訂、完善了各項業務的辦事指南，辦事流程圖和辦事表格；設置了網上愛心超市，自助愛心結對等，方便了群眾辦事。二是開設了民政政務微博。新頒布的法律法規、政務動態、其他縣（市、區）民政信息、上級部門工作重點，我局均及時予以轉載公開。三是通過其他途徑公開。對于行政審批類通過公開欄等途徑給予公開，如對于低保審核、困難群眾幫扶對象的審核，都是通過村（居）務公開欄公開，接受群眾監督。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　（一）受理依申請公開的數量。目前，我局完善了依申請公開的相關制度，建立了規范的依申請公開程序，完善了當面申請、網上申請、電子郵件申請、傳真申請、信函申請和其他方式申請等依申請公開的交互途徑。2013年收到依申請公開申請1件，經業務科室復核，不屬于我局職權范圍，依照規定及時予以告知，并取得了申請人的理解。

　　（二）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內容及不予公開的原因。目前，我局涉及不予公開的政府信息主要涉及上級部門要求保密的相關文件規章，涉及退伍軍人數據庫建設等相關內容、兩會期間維穩工作重點要求等。同時，還有一些經費請示等按照法律、法規不用公開的政府信息。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況。

　　目前，我局所有政府信息，包括在各基層站所公開欄公開的信息、在聯批中心窗口分發的相關審批程序資料均實行免費公開。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　目前，我局尚未發生因政府信息公開而提請行政復議或行政訴訟的案件。

　　六、政府信息工作存在的主要問題及改進情況。

　　（一）存在的主要問題。

　　近年來，我局的政府信息公開工作取得了明顯成效，保障了公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進了依法行政和服務型政府建設。但是，我們也清醒地認識到，政府信息公開工作與公眾的需求還存在一定差距，公開內容需要進一步拓展，信息公開工作力量需進一步強化。一是相關目錄內容完善進程滯后，歷史信息公開工作有待加強。目前，涉及我局的政府信息公開的目錄已經覆蓋全局所有工作，但在歷史信息的完善方面尚待進一步提高；二是在內容更新工作方面時效性不強。動態信息、業務工作進程等方面的信息時效性滯后，新的工作和信息沒有及時上傳；三是在人員配置和內部信息流轉方面不夠規范。盡管目前我局已經建立了相關文件信息流轉的制度和程序，但是尚存在各職能科室無專職人員負責相關信息的提供工作，在制度的落實和程序的規范方面也存在不嚴謹的現象。致使辦公室在收集信息資源的工作中存在滯后和信息缺乏的情況。

　　（二）改進情況和措施

　　下一步，我局將圍繞建設“服務政府、責任政府、法治政府”的目標，進一步轉變觀念、加大政府信息公開和政務公開工作力度，深化公開內容，擴大公開范圍，拓展公開渠道，推動信息公開工作深化發展。具體來說：

　　一是努力推動政府信息公開工作的規范化、標準化建設。在市委、市政府的指導下，我局將不斷健全完善政府信息公開工作機制，加強對政府信息公開業務人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平，切實做好信息的更新維護和規范化管理。

　　二是加大政府信息主動公開力度。在繼續做好政策法規、業務工作、政務動態等常規信息公開的基礎上，及時、準確、全面公開群眾關心、涉及群眾切身利益的政府信息。

　　三是加強政府信息公開工作內部橫向支撐。為更好地滿足公眾的民生需求，突破局內各部門之間壁壘造成的信息割裂，我們要進一步推進公共服務平臺的整合能力，實現部門信息協同應對，共聯共享，努力使信息公開取得更大的實效。