慈溪市民政局2011年政府信息公開工作年度報告

　　本年報是根據(jù)上級部門關(guān)于信息公開的要求，由市民政局辦公室編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議訴訟、主要問題及改進(jìn)情況、其他等項目。

????一、概述

　　（一）工作整體推進(jìn)情況

　　根據(jù)政務(wù)信息公開的相關(guān)要求，2008年起我局開展政府信息公開工作。截至年底，我局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

　　局領(lǐng)導(dǎo)重視政府信息公開工作，給予具體的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)政府信息公開過程中的重要問題。局辦公室作為法治政府信息公開的職能科室，在整合網(wǎng)站管理、新聞管理、信訪等資源，實現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請公開受理、政府信息咨詢等一體化方面開展了大量的工作。

　　（二）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

　　建立健全了公文流轉(zhuǎn)及信息公開審核規(guī)范化流程。制定了局公文流轉(zhuǎn)及信息工作制度，實行擬文科室、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)三級審核制，辦公室統(tǒng)一把關(guān)發(fā)布的公文流轉(zhuǎn)機(jī)制。制定了局政府信息公開制度，進(jìn)一步建立健全了政府信息主動公開程序、信息更新程序、依申請公開程序、網(wǎng)上咨詢答復(fù)程序、信息公開目錄編制規(guī)范、信息統(tǒng)計要求、政府信息公開第三方意見征詢工作辦法等各項工作制度。按規(guī)范編制并主動公開了政府信息公開指南，并根據(jù)實際情況，及時更新政府信息公開指南。進(jìn)一步梳理、確定了主動公開政府信息目錄、依申請公開政府信息目錄和免予公開政府信息目錄。通過監(jiān)督電話、投訴信箱、網(wǎng)上評議、信息公開意見箱等方式自覺接受社會公眾的監(jiān)督。按規(guī)范編制并及時報送信息公開年度報告，做好重大決定草案公開情況和免予公開政府信息類目的備案工作。

　　（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

　　制定了政府信息公開工作崗位責(zé)任制，明確信息公開實行責(zé)任科室擬制、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室發(fā)布的流轉(zhuǎn)過程，并落實了責(zé)任人，形成了權(quán)責(zé)相稱的工作機(jī)制。在工作監(jiān)督和考核方面，還把政府信息公開工作納入各科室、下屬單位的考核內(nèi)容。為確保政府信息公開的正確性和合法性，我局還著力健全完善監(jiān)督制度，通過各種渠道實行對已公開信息的監(jiān)督，及時反饋，認(rèn)真審閱各方意見，確保了信息的正確合法。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

　　自網(wǎng)站建立以來，主動公開各類政府信息成為我局政府信息公開工作的重要途徑和形式。目前，已經(jīng)主動公開政府信息517條。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別情況，占主動公開信息總量的比重及重點公開的內(nèi)容。

　　1、政策法規(guī)類信息：本局共公開政府決策、政策信息、法規(guī)公文等方面的信息157條。

　　2、業(yè)務(wù)類信息：本局共公開工作信息、行政執(zhí)法、財政信息、人事信息、機(jī)構(gòu)概況、地區(qū)（行業(yè)）介紹等方面的信息311條。

　　3、便民服務(wù)類信息：本局共公開公共服務(wù)、辦事指南、社會監(jiān)督等方面的信息61條。

　　（三）信息公開的形式。

　　我局信息公開的形式主要有三種：一是通過政府網(wǎng)站集群建設(shè)。這是信息公開的主要形式，我局大多數(shù)政府信息都通過該途徑予以公開，尤其在便民服務(wù)方面，設(shè)置了網(wǎng)上愛心超市，自助愛心結(jié)對等，方便了群眾辦事。二是通過其他媒體公開。新頒布的法律法規(guī)，我局按照規(guī)定通過報紙等傳統(tǒng)媒體予以公開。三是通過其他途徑公開。對于行政審批類通過公開欄等途徑給予公開，如對于低保審核、困難群眾幫扶對象的審核，都是通過村務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　（一）受理依申請公開的數(shù)量。目前，我局已經(jīng)制定了依申請公開的相關(guān)制度，建立了規(guī)范的依申請公開程序，完善了當(dāng)面申請、網(wǎng)上申請、電子郵件申請、傳真申請、信函申請和其他方式申請等依申請公開的交互途徑，但尚未受理到依申請公開的政府信息。

　　（二）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開的原因。目前，我局涉及不予公開的政府信息主要涉及上級部門要求保密的相關(guān)文件規(guī)章，主要有涉及退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容、兩會期間維穩(wěn)工作重點要求等。同時，還有一些經(jīng)費(fèi)請示等按照規(guī)律不用公開的政府信息不予公開。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免。

　　目前，我局所有政府信息，包括在各基層站所公開欄公開的信息、在聯(lián)批中心窗口分發(fā)的相關(guān)審批程序資料都實行免費(fèi)公開。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　目前，我局尚未因政府信息公開而提請行政復(fù)議和訴訟的案件。

　　六、政府信息工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。

　　（一）存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　1、存在的主要問題。

　　我局的政府網(wǎng)站建設(shè)在建設(shè)之初，曾作為全市政府網(wǎng)站集群建設(shè)的目錄模板，但經(jīng)過一年的完善建設(shè)工作之后，目前的綜合評分排在全市的中游，主要問題有以下三點：一是相關(guān)目錄內(nèi)容完善進(jìn)程滯后，歷史信息公開工作尚未全面開展。目前，涉及我局的政府信息公開的目錄已經(jīng)覆蓋全局所有工作，但在歷史信息的完善方面我局尚待進(jìn)一步提高；二是在內(nèi)容更新工作方面時效性不強(qiáng)。動態(tài)信息、業(yè)務(wù)工作進(jìn)程等方面的信息時效性滯后，新的工作和信息沒有及時上傳；三是在人員配置和內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)方面不夠規(guī)范。盡管目前我局已經(jīng)建立了相關(guān)文件信息流轉(zhuǎn)的制度和程序，但是尚存在各職能科室無專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的提供工作，在制度的落實和程序的規(guī)范方面也存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。致使辦公室在收集信息資源的工作中存在滯后和信息缺乏的情況。

　　2、改進(jìn)情況和措施

　　下一步，我局將著重加強(qiáng)保持信息時效性、確保信息來源的廣泛性和人員定崗定責(zé)方面的工作，確保政府信息公開工作的開展。目前，已經(jīng)著手收集歷史信息，把傳統(tǒng)的文件簽發(fā)單改為新的具有政府信息公開欄的簽發(fā)單。第一步將著手完善歷史信息，確保政府網(wǎng)站信息的豐富和完善。

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