2015年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由慈溪市財政地稅局編制完成。年報由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等七個部分組成。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。年報的電子版可在本局政府網(wǎng)站（www.cxcs.gov.cn）中政府信息公開專欄下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：慈溪市財政地稅局辦公室，電話：63837019。

　　一、概述

　　2015年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深入貫徹實施《條例》，立足財稅管理服務(wù)職能，堅持“公開、透明、為民、規(guī)范”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)載體建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極采取有效措施，推進(jìn)政府信息公開工作有序開展，較好地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（一）完善制度建設(shè)，落實工作要求。一是嚴(yán)格按照上級相關(guān)規(guī)定開展政府信息公開工作，對本局政府信息公開的范圍、主體、方式、程序和監(jiān)督等內(nèi)容作進(jìn)一步充實完善，認(rèn)真做好《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》的編寫更新工作，重點(diǎn)對信息公開內(nèi)容進(jìn)行了梳理，堅持“以公開為原則，不公開為例外”，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行公開，主動公開財政信息，確保信息公開規(guī)范、及時、準(zhǔn)確。

　　（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，拓寬宣傳渠道。一是加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)。為確保信息公開工作高質(zhì)量、高效率開展，我局配備專人專職負(fù)責(zé)信息公開工作，并為工作人員提供了必要的工作場所，完善辦公條件，同時建立信息員聯(lián)絡(luò)制度，明確專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對本科室主動公開信息、依申請公開信息、免于公開信息進(jìn)行清理、收集和保密審查，確保工作落實、責(zé)任到位。二是拓寬信息公開宣傳渠道。我局以門戶網(wǎng)站作為信息公開的主要載體，及時將財稅法規(guī)政策、業(yè)務(wù)工作和辦事指南等各類政務(wù)信息進(jìn)行發(fā)布，做到方便群眾查詢和監(jiān)督。同時，我局不斷加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，充分利用新聞媒體、公示欄、電子屏、網(wǎng)站、報刊、印發(fā)資料、社會宣傳等多種形式公開政務(wù)事務(wù)，廣泛開展政府信息公開工作。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核制度。一是認(rèn)真落實政府信息公開年度檢查制度，從信息公開工作相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、主動公開情況等方面進(jìn)行檢查，推廣好經(jīng)驗、好做法和好措施，對發(fā)布信息不符合要求的科室，提出整改意見，督促其按規(guī)定完成任務(wù)，有效規(guī)范和推動了財政信息公開工作的開展。二是建立《政府信息公開保密審查制度》，設(shè)立審查機(jī)構(gòu)，明確審查職責(zé)，由專人負(fù)責(zé)審查工作的實施，責(zé)任到人。我局將政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有序結(jié)合起來，堅持“先審查，后公開”和“一事一審”原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息網(wǎng)站發(fā)布登記制度；嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則，做到 “公開不涉密，涉密不公開”的信息公開要求，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監(jiān)督”。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）常規(guī)工作

　　2015年，我局充分利用市政府信息公開網(wǎng)站、慈溪市財政地稅局網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告和新聞媒體等多種渠道對外信息公開。特別是對公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)的熱點(diǎn)信息及時主動公開。主動公開信息數(shù)合計1412條（如下圖一），公開載體形式多樣，通過門戶網(wǎng)站全年發(fā)布政府公開信息224條，借助電視、廣播、報紙公開信息98條，政務(wù)微博公開信息978條，政務(wù)微信公開信息112條。

　　（二）財政資金信息公開情況

　　1、首次實施部門預(yù)算人代會重點(diǎn)審查。在以往對市本級部門預(yù)算綜合審議的基礎(chǔ)上，今年市人民代表大會安排確定農(nóng)業(yè)局、教育局、民政局等8個市級部門的2015年部門預(yù)算，交由市人民代表大會8個代表團(tuán)分別進(jìn)行重點(diǎn)審查，并向大會財政預(yù)算審查委員會匯報重點(diǎn)審查情況。

　　2、繼續(xù)實施部門預(yù)算人民代表大會全面審議。匯編并提交市人民代表大會全面審議市本級部門預(yù)算安排情況表，該表全面反映各市級部門單位人員、汽車、辦公用房等基礎(chǔ)情況，明確基本支出中的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，按照基本支出分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)，項目專項支出按內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，金額公開，能夠清楚地看到誰在花錢、錢花到哪里。

　　3、進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍。部門預(yù)決算公開單位從去年的44個增加到67個，新增公開部門23個，要求在3月底前通過“慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站——政府信息公開欄”向社會公開2015年部門預(yù)算。2014年財政預(yù)決算草案報告及2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告及相關(guān)附表也在8月底通過“慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站——政府信息公開欄”向社會公開。

　　4、進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容。政府預(yù)決算支出全部細(xì)化公開到功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項目按地區(qū)公開。逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項目支出，部門要對預(yù)、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等作出說明要求，明確市級2015年部門預(yù)算公開內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化，公開內(nèi)容由收支預(yù)算總表、財政撥款預(yù)算表以及“三公”經(jīng)費(fèi)（一般公共預(yù)算撥款）預(yù)算表等三張表格和文字說明組成。

　　5、進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。要求67個市級部門在3月底前在“慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站——政府信息公開欄”向社會隨同部門預(yù)算同時公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算；我局在“慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站——政府信息公開欄”公開市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總情況。

　　6、首次公開市級財政專項資金管理清單。根據(jù)市委、市政府深化“四張清單一張網(wǎng)”改革工作的總體部署，參照省級、寧波市財政專項資金管理清單有關(guān)做法，經(jīng)梳理匯總確定并通過慈溪市政府信息網(wǎng)首次公開了《2015年度慈溪市市級財政專項資金管理清單》，管理清單涉及40項114283萬元市本級專項資金和19項33029萬元轉(zhuǎn)移支付專項。

　　7、首次公開年度財政預(yù)算調(diào)整情況信息。為貫徹落實新《預(yù)算法》，按照《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》對推進(jìn)透明預(yù)算提出的新要求，今年首次通過市人民政府門戶網(wǎng)站向社會公開，經(jīng)市十六屆人大常委會第三十四次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于2015年慈溪市財政預(yù)算調(diào)整情況的報告》及其附表。

　　三、依申請公開政府信息的情況

　　2015年度，本局共受理依申請公開政府信息15條，3條為當(dāng)面申請，12條為書面申請，主要涉及土地征收安置補(bǔ)償、土地手續(xù)辦理等內(nèi)容。對這 15條依申請公開政府信息，本局依職能給予答復(fù)，并按照申請人提供的回復(fù)方式給予了回復(fù)，同時將申請信息及辦理意見報市府辦信息中心。

　　在局長信箱中共接到公眾留言45條，處理率100%，保障了社會公眾依法獲取政府信息的權(quán)利。另外，在浙江省政府統(tǒng)一互動平臺及時受理并回復(fù)4則群眾來信。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2015年度本局未發(fā)生收費(fèi)及減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2015年度本局發(fā)生1則因政府信息公開申請行政復(fù)議，已按相關(guān)規(guī)定糾正。

　　行政訴訟情況未發(fā)生。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　開展政府信息公開工作以來，我局進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，提高了工作效率。雖然取得了一定的成績，但工作中還存在一些問題：一是信息公開的工作制度有待進(jìn)一步完善，信息公開側(cè)重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確，信息公開的及時性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是信息公開的手段和方法需要進(jìn)一步豐富，要在主動公開政府信息、拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法和豐富公開形式上探索新出路。

　　在以后的工作中，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他部門有關(guān)信息公開的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，全面推進(jìn)我局信息公開工作：一是進(jìn)一步提高信息公開工作重要性的認(rèn)識，將信息公開工作切實落實到日常工作中；二是加強(qiáng)信息公開制建設(shè)，完善信息公開目錄，細(xì)化信息公開分類，暢通信息公開渠道；三是認(rèn)真對待信息公開權(quán)利人申請，及時公開依申請公開信息。

　　七、其他需要報告的事項

　　無其他需要報告的事項。

　　附件：政府信息公開情況統(tǒng)計表

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　　慈溪市財政地稅局

　　2016年1月27日