慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）要求，按照2016年慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息公開(kāi)工作實(shí)際編制而成。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七行政訴訟個(gè)部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：慈溪市開(kāi)發(fā)大道238號(hào)，郵編：315300，電話：63026412電子郵箱：scjgxxgk@cixi.gov.cn）。

一、概述

2016年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府為目標(biāo)，通過(guò)加快職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)發(fā)展大局、嚴(yán)守安全底線，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，明確責(zé)任，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和積極性，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，有效地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進(jìn)展情況如下：

一是注重“一網(wǎng)站兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年我局切實(shí)加強(qiáng)慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理官網(wǎng)建設(shè)力度，切實(shí)按照網(wǎng)站普查要求積極開(kāi)展網(wǎng)站完善和維護(hù)工作，不斷提升本局官網(wǎng)權(quán)威性。并切實(shí)抓好“慈溪市場(chǎng)監(jiān)管”微博和“慈溪市場(chǎng)監(jiān)督管理”微信兩個(gè)平臺(tái)發(fā)布工作，微博做到每個(gè)工作日有發(fā)布，微信做到每周1、3/5三次，每次4條定期發(fā)送，結(jié)合微博、微信特點(diǎn)，在編輯、發(fā)布微博、微信時(shí)注重實(shí)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，不斷增強(qiáng)本局微博、微信可讀性和吸引力，其中“慈溪市場(chǎng)監(jiān)督” 獲評(píng)2016年度慈溪市優(yōu)秀政務(wù)（黨務(wù)）微博。

二是注重用傳統(tǒng)媒體發(fā)布政務(wù)信息。主動(dòng)在中國(guó)醫(yī)藥報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)、寧波日?qǐng)?bào)、市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)、慈溪日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布各類信息報(bào)道200余篇，并在慈溪日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)每月兩期市場(chǎng)監(jiān)管專版，全年共發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管專版26期。加強(qiáng)與電視、廣播媒體合作，在慈溪電視臺(tái)、慈溪廣播電臺(tái)投放公益廣告，并合作開(kāi)展市民開(kāi)放日等活動(dòng)，在慈溪電視臺(tái)、慈溪廣播電臺(tái)發(fā)布政務(wù)信息30余次。

三是注重民生問(wèn)政回復(fù)工作。2016年以來(lái)市市場(chǎng)監(jiān)管局共收到書面申請(qǐng)政府信息公開(kāi)104件、網(wǎng)上公眾留言11件、領(lǐng)導(dǎo)信箱受理投訴咨詢100件，受理微博、民E通等各類投訴舉報(bào)157件，各民生問(wèn)政服務(wù)平臺(tái)受理量均較2015年大幅增長(zhǎng)，但我局繼續(xù)認(rèn)真、妥善做好答復(fù)，未發(fā)生針對(duì)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟、申訴情況，并被慈溪市委宣傳部評(píng)為2016年度慈溪市網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)先進(jìn)單位。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2016年，本局通過(guò)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息420條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)336條，本單位文件40條，其他各類信息44條。

（一）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)

一是推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。及時(shí)更新完善行政許可權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)，完善許可事項(xiàng)的基本信息、申報(bào)材料、崗位職責(zé)、辦理流程等信息，設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳，共110個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，均可在線辦理，公布行政服務(wù)中心及各分局(所)辦事窗口的辦事時(shí)間地點(diǎn)，辦理指南，提供表格下載。

二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。2016年2月16日市市場(chǎng)監(jiān)管局公開(kāi)2016年度部門預(yù)算，2016年8月22日市市場(chǎng)監(jiān)管局公開(kāi)2015年度部門決算。

三是推進(jìn)食品藥品信用信息公開(kāi)。每季度將食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息分環(huán)節(jié)進(jìn)行予以公示，并8月發(fā)布慈溪市食品安全“黑名單”，公示2人次犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。同時(shí)，藥品零售企業(yè)上一年度的信用評(píng)定等級(jí)也可以在信用慈溪網(wǎng)上查詢；并且加大對(duì)有重大影響食品藥品典型案件曝光力度，及時(shí)發(fā)布食品安全整治信息和消費(fèi)預(yù)警，積極探索食品藥品案件信息公開(kāi)，目前已有459個(gè)食品藥品案件信息上報(bào)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

四是推進(jìn)企業(yè)信用信息公開(kāi)。2016年，全市共有26405家企業(yè)、535家農(nóng)民專業(yè)合作社、73385戶個(gè)體工商戶通過(guò)公示系統(tǒng)報(bào)送2015年度年報(bào)并公示；3171家企業(yè)列入異常經(jīng)營(yíng)名錄并公示, 其中列入未移出2823家, 列入已移出349家；120家農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營(yíng)異常名錄并公示, 其中列入未移出118家, 列入已移出2家；13557家個(gè)體工商戶標(biāo)記異常，其中標(biāo)記未恢復(fù)12583家, 標(biāo)記已恢復(fù)企業(yè)1037家。組織開(kāi)展對(duì)816家企業(yè)公示信息抽查并將檢查結(jié)果予以公示，其中764家正常，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定公示信息12家，24家通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系，不予配合情況嚴(yán)重24家，注銷、遷移等其他情況9家。并在信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布工商行政處罰案件信息574條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式

1．門戶網(wǎng)站：充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站作為本局信息公開(kāi)主渠道的作用，并積極根據(jù)全國(guó)政府網(wǎng)站普查要求對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行改編和完善工作，全年通過(guò)慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站群發(fā)布各類信息424條。

2．政務(wù)微博平臺(tái)：2016年“慈溪市場(chǎng)監(jiān)管”已發(fā)布微博1378條，其中原創(chuàng)微博936條，轉(zhuǎn)發(fā)442條。

3．政務(wù)微信平臺(tái)：2016年我局共發(fā)布微型公眾號(hào)152期，推動(dòng)內(nèi)容594條。

4、其他形式：2016年本局與慈溪日?qǐng)?bào)合作在慈溪日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“市場(chǎng)監(jiān)管專版”以每月2期頻率發(fā)布，截至目前已發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管專版26期；并積極落實(shí)“民e通”慈溪網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺(tái)要求，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共37條，回復(fù)37條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

（一）申請(qǐng)受理情況

2015年本局共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)104件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)20件，當(dāng)面申請(qǐng)1件、信函申請(qǐng)83件。申請(qǐng)內(nèi)容主要是行政處罰案件情況查詢等方面。

（二）申請(qǐng)辦理情況

收到的104件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均已按期辦結(jié)。按答復(fù)結(jié)果分析，同意公開(kāi)的65件，同意部分公開(kāi)的2件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的4件，申請(qǐng)信息不存在的1件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)3件，告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)0件，不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)9件，其中不是《條例》所指政府信息9件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形0件，申請(qǐng)人自行主動(dòng)撤銷政府信息公開(kāi)23件。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2016年，我局對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌纳暾?qǐng)人未收取檢索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2016年,我局因依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息引發(fā)的行政復(fù)議2件，1件其主動(dòng)撤銷申請(qǐng)，1件維持具體行政行為；無(wú)因政府信息公開(kāi)引起的行政訴訟案件，行政訴訟案件數(shù)均為0。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在的主要問(wèn)題和困難

2016年對(duì)于我局的政府信息公開(kāi)是不平凡的一年，這一年本局加大了主動(dòng)公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量較往年大幅度提升，同時(shí)在對(duì)面已申請(qǐng)公開(kāi)、民生問(wèn)政等需求大幅增加的情況，本局認(rèn)真克服各種困難，較好的完成了政府信息公開(kāi)工作。但本局政府信息公開(kāi)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是面對(duì)急劇上升依申請(qǐng)公開(kāi)和民生問(wèn)政數(shù)量，準(zhǔn)備還顯得有點(diǎn)不足，影響辦理效果，如2016年我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)104件，較2015年18件增長(zhǎng)近6倍，所以在回復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)時(shí)經(jīng)常比較匆忙。

二是雖然我局建立政府信息公開(kāi)受理、處置、答復(fù)等相關(guān)流程，但在具體處理過(guò)程中工作銜接還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是對(duì)政府信息公開(kāi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)還需強(qiáng)化，對(duì)收到要求內(nèi)容是否是政府信息公開(kāi)判定存在一定的疑惑，主動(dòng)公開(kāi)信息質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。

四是政府信息公開(kāi)中依申請(qǐng)公開(kāi)和領(lǐng)導(dǎo)信箱等經(jīng)常與投訴舉報(bào)相交叉，部分申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)，并非正真從自身或公眾利益受損提出救濟(jì)，而是僅以為得到索賠、獎(jiǎng)勵(lì)獲利為根本目的，造成大量公共行政資源被侵占。

（二）改進(jìn)措施

2017年我局將針對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)根據(jù)慈溪市委市政府及上級(jí)部門有關(guān)信息公開(kāi)工作要求，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)力度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，依法依規(guī)做好公開(kāi)工作，重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。完善以市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站為主，政府微博、微信等新型媒介為輔的政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法案件、食品藥品安全、企業(yè)信用信息等有關(guān)方面政府信息的公開(kāi)力度，優(yōu)化平臺(tái)欄目，充實(shí)平臺(tái)功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新。重視做好政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作，及時(shí)回應(yīng)公眾的期盼和關(guān)切。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。按照嚴(yán)格程序、強(qiáng)化服務(wù)、總結(jié)提高的要求，依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。深化對(duì)《條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的理解應(yīng)用，不斷完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)水平和應(yīng)對(duì)行政訴訟、行政復(fù)議能力。

3.進(jìn)一步完善保障措施。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系，統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。加大工作人員培訓(xùn)力度，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作人員的政策把握能力。高度重視政府信息公開(kāi)保密審查工作，真正落實(shí)“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”規(guī)定，確保保密審查有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人實(shí)施，杜絕網(wǎng)絡(luò)失泄密事件發(fā)生。建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化督查考核，通過(guò)日常通報(bào)、專項(xiàng)檢查等措施，加強(qiáng)過(guò)程性監(jiān)督。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

附：慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2017年2月6日

政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

（2017年度）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?填報(bào)單位（蓋章）：慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

單位負(fù)責(zé)人：胡建平　　　　 審核人：岑建達(dá)　　　　 填報(bào)人：毛展凱

聯(lián)系電話：63026412　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)日期：2017年1月5日

附件：慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告配圖版

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