2026年全市司法行政工作要點

2026年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大。全市司法行政工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深學篤行習近平法治思想，全面貫徹習近平總書記“4+1”重要要求、省委“132”總體工作部署和市委市政府中心工作，以法治浙江建設20年為新起點，以加強新時代司法行政工作為總抓手，謀深謀實特色亮點工作，因地制宜推動工作真落地、見實效，奮力開創全市法治建設和司法行政新篇章。
　　（一）推動構建法治建設高水平體系
　　加強習近平法治思想宣傳貫徹。對標對表習近平法治思想“十二個堅持”，以參與法治浙江建設 20 年主題活動為契機，統籌梳理我市在法治浙江建設二十年來的實踐成果，在專題片、主題展中呈現更多“慈溪元素”。把學習宣傳習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務，迭代習近平法治思想“八進”工作，推動健全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制。
　　推動法治慈溪建設提檔升級。根據省、寧波市“十五五”時期法治建設相關規劃，謀劃新一輪法治慈溪建設工作。更好發揮黨委法治建設議事協調機構辦事機構作用，抓好市委全面依法治市工作會議等組織籌備工作，印發實施 2026 年法治慈溪建設工作要點。
　　縱深推進法治建設。充分發揮市委依法治市辦的統籌職能，全力推動提檔進位。組織開展高敗訴領域專項法治督察，推動問題整改閉環管理。持續構建高效有力法治監督體系，進一步推動法治督察與黨委巡察貫通協同，健全法治督察與人大監督、行政監督、司法監督等統籌推進機制。
　　（二）推進全面依法行政高質效實踐
　　推動法治政府建設水平提升。項目化、清單化推進法治政府建設三年行動計劃。完善重大行政決策目錄管理、事項分級分類、公開公示制度。
　　推動合法性審查質效提升。強化行政規范性文件全周期管理，健全動態清理工作機制，深化落實備案審查制度。持續推進村（社）合法性審查服務擴面提質增效。構建法審員隊伍建設新路徑，加大培育力度，通過“資深公職律師+法審員”結對賦能、專題培訓、技能競賽等形式，全面提升隊伍業務能力。
　　推動行政執法協調監督質效提升。全面貫徹《行政執法監督條例》，建立健全跨部門協同監督、重大問題通報約談等制度機制。持續開展規范涉企執法專項行動，歸集涉企執法深層次、源頭性線索，集中整治“4+2”問題。有序完成第三方“智管”模塊寧波大市推廣復用開發工作。加強行政執法協調監督站建設，構建高效協同的基層行政執法監督體系，實現司法所對鎮（街道）行政執法監督全覆蓋與實質化運作。
　　推動行政爭議化解質效提升。深入實施《行政爭議預防與實質化解“3+X”工作機制協作辦法》，構建全鏈條的行政爭議預防和實質化解機制。著力構建四維管理架構與協同體系，對內強化自身建設、對外強化高效銜接、對上強化決策支撐、對下強化指導監督。圍繞一審行政訴訟發案量、敗訴率等關鍵指標，持續打好行政爭議預防化解“攻堅戰”，重點抓好行政爭議高發領域、行政敗訴率較高單位的警示提醒和幫扶督導，制定出臺《慈溪市鎮街違法建筑拆除工作指引》，推動行政行為更加嚴格規范公正文明。用好政府購買法律服務政策，配齊配強行政復議人員。依法將符合條件的信訪事項導入行政復議程序。
　　（三）深化法治護航社會高標準安全
　　加強重點人群管控幫扶。強化社區矯正對象分級分類管控，健全矯情動態研判機制。持續深化社矯對象學歷技能“雙提升”工程。搭建“家庭+社會+企業”幫扶網絡，擴大社會參與矯治的廣度深度。健全安置幫教協同治理機制，推動安置幫教工作融入基層治理“141”平臺。強化“監地協作”，確保人員信息傳遞、接收安置“無縫對接”。聚焦安置幫教日常管理，規范使用“浙里安幫”平臺，編制安置幫教工作指引，開展“一人一檔”專項指導活動，提升安置幫教規范化水平。
　　加強關鍵領域解紛。指導市調解協會實體化運作，推動市調解協會入駐社會綜合治理中心，發揮統籌指導人民調解、行政調解、行業性專業性調解作用，協同構建大調解格局。夯實人民調解基層基礎，推進鎮街調解員隊伍專職化建設，緊抓村級組織換屆選舉契機，全面推進村（社區）調解組織標準化建設。健全分級培訓機制，統籌利用高校及社會資源，探索設立寧波調解學院慈溪教學點，提高調解培訓實效。宣傳貫徹《商事調解條例》，提升市律諧商事調解中心社會知曉率及影響力，推動在我市設立寧波仲裁委員會慈溪分委。推進金融領域糾紛訴源治理，依托公證E通拓展公證金融賦強業務，實現業務規模穩步提。
　　優化公共法律服務。全面落實《法治宣傳教育法》，啟動“九五”普法工作。持續做好各級“民主法治示范村（社區）”梯隊培育創建。組織開展“法潤百企 ?政通人和”——惠企服務直通車活動，集中供給法律咨詢、法治體檢、宣講培訓等服務，幫助企業構建風險預防體系。提升“15 分鐘公共法律服務圈”效能，加快“一站式”服務站點升級改造。持續做好法律援助工作，壯大法律援助志愿者隊伍，做到做“應援盡援”。
　　（四）凝聚黨建力量鍛造高素質隊伍
　　推動深化司法所改革。加強司法所黨建工作，持續優化資源配置、強化職能集成，推動社會力量融入司法所日常工作。設立陸中灣司法所。加強省級“楓橋式”司法所梯隊式培育，著力打造精品標桿，塑造具有慈溪辨識度的司法行政基層品牌。
　　推動隊伍建設向優向強。鞏固拓展學習教育成果，把作風建設要求深度融入干部“選育管用”全鏈條。規范有序做好職級晉升工作。抓好隊伍法治素養提升，積極鼓勵參加法律職業資格考試。縱深推進賦能實訓，加大干部崗位交流力度，重點加強年輕干部培養歷練。提升社區矯正隊伍業務水平，編制《社區矯正工作指引》，做好新招錄協管員崗前培訓。嚴格落實保密工作要求，全面完成信創替代工作。
　　推動律師行業發展全面化。強化律所、律師、基層法律服務所、基層法律服務工作者規范管理，維護法律服務市場健康發展。積極引進優秀律所，激勵現有律所規模化、精品化、特色化發展。加快引進和培育高端非訴領域、涉外等緊缺人才，提升法律服務能級與專業水平。