慈溪市財(cái)政局2025年工作總結(jié)

一、強(qiáng)化組織收入管理，財(cái)政運(yùn)行根基持續(xù)穩(wěn)固

一是強(qiáng)化稅收協(xié)同征管。深化運(yùn)用“2+X+17”稅收精誠共治機(jī)制，定期召開組織收入財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，依法依規(guī)組織各項(xiàng)稅收收入，確保應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，2025年，市級(jí)（不含前灣新區(qū)，下同）一般公共預(yù)算收入138.50億元，增長2.5%，其中稅收收入116.95億元，增長2.6%，稅占比84.4%，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是規(guī)范非稅收入管理。2025年，市級(jí)完成非稅收入21.56億元，增長2.4%。聯(lián)合資規(guī)部門科學(xué)把控土地出讓計(jì)劃，全年市級(jí)土地出讓收入65.34億元。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)政策資金投向，精心謀劃符合政策要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取各類資金支持。全年累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金0.29億元，爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券54.60億元，專項(xiàng)債額度位列寧波各區(qū)（縣、市）第一，顯著緩解本級(jí)財(cái)政支出壓力，為全市重點(diǎn)工作和民生保障注入強(qiáng)勁動(dòng)力。四是強(qiáng)化財(cái)政“三資”盤活。進(jìn)一步加大資產(chǎn)資源資金盤活力度，完成海域使用權(quán)等資產(chǎn)注入，評(píng)估價(jià)值28億元。

二、優(yōu)化財(cái)政支出調(diào)配，財(cái)政保障基石有效夯實(shí)

一是堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求。牢固樹立黨政機(jī)關(guān)過緊日子思想，貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排“只減不增”，修訂完善宣傳視頻制作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出制度，全年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10.8%。二是推進(jìn)閑置資產(chǎn)共用共享。嚴(yán)把資產(chǎn)配置、使用、處置關(guān)，2025年“公物倉”共有入倉資產(chǎn)1115批件，增長243%，資產(chǎn)原值482.74萬元，已出倉資產(chǎn)812批件，增長260%，資產(chǎn)原值349.69萬元；“公益?zhèn)}”共有入倉資產(chǎn)135批件，資產(chǎn)原值18.18萬元，已全部出倉。三是加強(qiáng)政府采購規(guī)范管理。強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序和履約驗(yàn)收管理，規(guī)范資金支付流程，全年政府采購資金節(jié)約率14.0%。四是兜牢兜實(shí)“三保”底線。嚴(yán)格按照“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的保障序列足額編制“三保”支出預(yù)算，將“三保”作為財(cái)政資金支付的第一次序，按預(yù)算和時(shí)序進(jìn)度優(yōu)先支付“三保”資金，全年市級(jí)“三保”支出78.99億元。

三、聚力服務(wù)發(fā)展大局，財(cái)政支撐效能顯著增強(qiáng)

一是精準(zhǔn)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策措施，2025年，爭(zhēng)取“兩重”“兩新”領(lǐng)域超長期特別國債資金18.94億元，全力擴(kuò)大有效投資。2025年“8+4”政策資金74.79億元實(shí)現(xiàn)100%兌現(xiàn)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力支持“千萬工程”，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助推縮小“三大差距”。2025年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村7.91萬元，占比11.7%。深化涉農(nóng)資金整合提升，切實(shí)理順涉農(nóng)資金管理體系，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷加大民生投入，全年市級(jí)一般公共預(yù)算支出162.76億元，增長1.0%，其中民生支出135.66億元，占比83.3%。全年完成社會(huì)保障和就業(yè)支出27.97億元、衛(wèi)生健康支出12.52億元、教育支出44.20億元，社會(huì)發(fā)展成果更加可感可及。四是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力保障全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年撥付基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金59.08億元，重點(diǎn)支持G228北段、中橫線快速二期、中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。

四、深化財(cái)政管理改革，財(cái)政治理效能穩(wěn)步提升

一是深入推進(jìn)預(yù)算管理改革。加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，出臺(tái)《深化零基預(yù)算管理實(shí)施方案》，逐步打破支出固化格局，更加注重項(xiàng)目必要性、可行性和績(jī)效目標(biāo)審核。探索建立預(yù)算分級(jí)保障機(jī)制，做到應(yīng)保必保、該壓盡壓。二是全面深化預(yù)算績(jī)效管理。健全全過程預(yù)算績(jī)效管理體系，出臺(tái)《慈溪市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用辦法》和《慈溪市市級(jí)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。2025年開展14個(gè)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，組織各自評(píng)項(xiàng)目81個(gè)，并抽取9個(gè)項(xiàng)目復(fù)核，不斷強(qiáng)化“花錢必問效、無效必問責(zé)”理念。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政數(shù)智管理。依托“智慧財(cái)政”開發(fā)預(yù)算單位實(shí)有賬戶管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位賬戶管理簽約率100%。進(jìn)一步完善全市國有資產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資產(chǎn)智能評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，新增歸集資產(chǎn)數(shù)據(jù)25000余條。四是出臺(tái)新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政運(yùn)行管理，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制的實(shí)施意見》，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）有序發(fā)展和基層科學(xué)治理。

五、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)防控底線，財(cái)政運(yùn)行安全穩(wěn)健筑牢

一是嚴(yán)控債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)。通過積極向上爭(zhēng)取化債資金，有效優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低政府融資成本和利息負(fù)擔(dān)。建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，全市政府債務(wù)率保持在合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。二是加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善庫款管理和調(diào)度機(jī)制，委托操作國庫現(xiàn)金管理6次共59.50億元，庫款保障水平始終保持合理區(qū)間。加強(qiáng)財(cái)政專戶資金保值增值，2025年開展兩輪專戶資金定期存款競(jìng)爭(zhēng)性存放項(xiàng)目，合計(jì)投放資金24億元。不斷提高基金收支管理水平，兜實(shí)兜牢“三保”底線，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是嚴(yán)肅基層財(cái)經(jīng)紀(jì)律。推進(jìn)我市財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，再次開展招商引資全面自查自糾工作和財(cái)政資金違規(guī)建設(shè)樓堂館所問題“回頭看”工作，自查均未發(fā)現(xiàn)問題。開展財(cái)政基礎(chǔ)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財(cái)政基礎(chǔ)規(guī)范化管理實(shí)地檢查全覆蓋。