慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村2025年工作總結(jié)和2026年工作思路

一、2025年工作重點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，堅決扛起穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的“三農(nóng)”責(zé)任，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，蹄疾步穩(wěn)走好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富等賽道，全力推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁向新臺階。我市入選省縮小“三大差距”全域綜合試點，系寧波唯一；入選2025年省級化肥減量增效“三新”集成推進(jìn)縣創(chuàng)建名單，系寧波唯一；入選浙江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強(qiáng)能試點縣。首次并圓滿承辦2025浙江土特產(chǎn)·“六月楊梅紅”暨慈溪楊梅季系列活動。入選全省首批鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)創(chuàng)建名單。全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.59億元，增速3.7%，寧波大市排名第7位。2025年我市農(nóng)村居民人均可支配收入55803元，絕對值列寧波各區(qū)（縣、市）第5位；同比增長4.7%，農(nóng)村居民增速列寧波各區(qū)（縣、市）第7位；城鄉(xiāng)居民收入比1.48，比上年同期縮小0.02，繼續(xù)保持寧波最小。

（一）把握“農(nóng)之根本”，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底盤

1.全方面保障糧食安全。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定糧油扶持政策，深入實施主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升行動，加快推進(jìn)良種、良法、良機(jī)、良田、良策集成配套。全市實現(xiàn)糧食播種面積26.10萬畝（不含前灣），其中小麥種植6.26萬畝、早稻種植4.13萬畝，晚稻8.48萬畝、旱雜糧7.23萬畝，均超額完成上級下達(dá)任務(wù)。油料完成播種任務(wù)7.32萬畝（不含前灣），其中油菜5.06萬畝。持續(xù)做好符合條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全年新立項項目22個，其中新建項目21個（32632畝）、改造提升項目1個（7738畝），截至目前，10個項目已開工在建，剩余項目預(yù)計十二月底前開工。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，新劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)3.47萬畝，全市糧食生產(chǎn)功能區(qū)（含儲備區(qū)）達(dá)到12.71萬畝，為糧食生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

2.全周期提高重要農(nóng)產(chǎn)品自給能力。壓緊壓實生豬、蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供責(zé)任，確保全年度產(chǎn)量產(chǎn)值基本保持穩(wěn)定。深入貫徹落實生豬產(chǎn)能調(diào)控方案，強(qiáng)化規(guī)模豬場生產(chǎn)情況預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場科學(xué)安排生產(chǎn)節(jié)奏。2025年，全市肉類總產(chǎn)量33857.04噸，禽蛋產(chǎn)量20298.63噸，分別比去年同期下降3.04%、增長3.72%。生豬總飼養(yǎng)量45.04萬頭，其中存欄15.48萬頭、出欄29.56萬頭，同比分別下降0.38%、增長16.57%和下降7.07%，能繁母豬存欄1.5339萬頭，穩(wěn)定率99%，處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)間（92%—105%）。家禽總飼養(yǎng)量422.97萬只，其中存欄186.29萬只、出欄236.28萬只，分別比去年同期增長12.96%、14.52%和11.58%。蔬菜、水果等農(nóng)經(jīng)作物穩(wěn)定供應(yīng)，全年全市蔬菜種植面積達(dá)40.5萬，產(chǎn)量104.8萬噸，同比增長3.25%；果用瓜種植面積8.2萬畝，產(chǎn)量15.3萬噸，同比增長3.5%。持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)綠色健康發(fā)展，全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工作，全年全市實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量51252萬噸（含前灣），同比增長3.95%。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理面積15657畝。積極推廣早稻西蘭花糧經(jīng)結(jié)合種植、稻漁綜合種養(yǎng)等種養(yǎng)殖新模式，共推廣各類種養(yǎng)模式超3萬畝，階段性成效顯著。

3.全行業(yè)抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全。聚焦農(nóng)業(yè)除險保安，全年累計出動執(zhí)法人員2542人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體910家次，立案90起，結(jié)案70起，共處罰沒金16.57萬元；深化農(nóng)村宅基地違法案件辦理，推動宅基地執(zhí)法辦案能力不斷提高，辦案數(shù)量走在全省前列。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推進(jìn)定量檢測和定性檢測相結(jié)合，開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢1600余批次，合格率為98.4%，全市未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。 加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，扎實開展農(nóng)業(yè)防汛備汛工作大檢查和風(fēng)險隱患排查，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警和突發(fā)強(qiáng)對流氣候的應(yīng)急調(diào)度。全年出動檢查人員497人次，檢查761處，發(fā)現(xiàn)隱患20處，整改完成20處。落實應(yīng)急防災(zāi)“八張清單”，共排摸應(yīng)轉(zhuǎn)人員2236人，漁船75艘、灘涂養(yǎng)殖人員131人。

聚焦涉海涉漁安全，持續(xù)推進(jìn)專項整治，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。全年檢查漁船210艘次，查出隱患103處并整改到位。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)，大力保護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)厲查處“三無”漁船、“電毒炸”、非法捕撈等違法行為。著力推動老舊漁船、隱患動態(tài)“兩個清零”，目前已完成老舊漁船更新改造，對75艘漁船進(jìn)行全方位排查，對發(fā)現(xiàn)隱患閉環(huán)整改，漁船本質(zhì)安全進(jìn)一步提升。完善漁業(yè)應(yīng)急處置體系和漁船精密智控體系，建立漁業(yè)24小時值班值守制度，強(qiáng)化漁船定時點驗、“黑色五小時”監(jiān)管力度，75艘配備漁船北斗定位儀和“插卡式AIS”防碰撞設(shè)備，實現(xiàn)小型漁船船位終端監(jiān)管“雙保險”全覆蓋。聯(lián)合海事、海警等多部門在閘口漁船停泊點定期開展聯(lián)合執(zhí)法和清港行動，保持打非治違高壓態(tài)勢，確保海上安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定有序。

（二）聚焦“三大差距”，做好融合發(fā)展文章

4.統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作。制定上報試點方案，系統(tǒng)實施“兩品雙提”、幼托一體等十項改革舉措，重點打造南部沿山“千萬工程”和美示范區(qū)等五個預(yù)期標(biāo)志性成果，加快縮小“三大差距”。出臺《關(guān)于以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”建設(shè)共同富裕先鋒市的行動方案》（慈黨〔2025〕1號），先后召開全市深化新時代“千萬工程”縮小“三大差距”動員部署會暨市委農(nóng)村工作會議和年度工作推進(jìn)會暨“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸建設(shè)部署會等，構(gòu)建“2+3+7”以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”工作專班。相關(guān)做法分別在全省和寧波“縮差”工作例會上作交流發(fā)言。開展深化“千萬工程”推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”專項督查，截至目前，督查方案已在征求意見階段。

5.謀劃建設(shè)發(fā)展軸。積極推進(jìn)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸建設(shè)，起草報送建設(shè)方案，我市聯(lián)滬融甬·瓷韻福地發(fā)展軸列入第二批省級“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸名單。動態(tài)推進(jìn)軸上項目，聚焦產(chǎn)業(yè)平臺、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域開展省級發(fā)展軸項目建設(shè)，全市有50個項目（產(chǎn)業(yè)發(fā)展18個、公共服務(wù)7個、基礎(chǔ)設(shè)施23個、其他2個）納入“聯(lián)滬融甬·瓷韻福地”發(fā)展軸項目清單，總投資246.24億元，年度計劃投資50.93億元。其中，有10個項目列入省年度發(fā)展軸項目調(diào)度清單，總投資57.74億元，年度計劃投資9.75億元，全年完成投資12.13億元，年度投資完成率達(dá)124.4%；新建項目5個，其中5個已開工，新建項目開工率達(dá)100%。

（三）打造“十鏈百億”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

6.項目招引提速起勢。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、坎墩未來農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園等平臺，加大招商引資力度，新引進(jìn)正大水稻種子研究院、100畝蔬菜集中育苗基地、年育秧超30萬畝水稻智能化育秧中心、新品種草莓立體繁育基地等種業(yè)創(chuàng)新項目，打造覆蓋糧食、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。加快項目進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項目（蔬菜），截至目前，該項目已正式開工，預(yù)計于2026年年底前完成建設(shè)。同時，我市開展招商項目信息排摸，建立招商引資項目資源庫，提升項目服務(wù)實效。

7.特色產(chǎn)業(yè)全鏈升級。大力實施土特產(chǎn)“十鏈百億”強(qiáng)韌工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌，按照慈溪市楊梅產(chǎn)業(yè)“兩品雙提”三年行動計劃要求，有序推進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，出臺快遞費(fèi)補(bǔ)助等政策，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品拓展新營銷市場。全年慈溪已累計培育蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈1條，產(chǎn)值超57億元，楊梅全產(chǎn)業(yè)鏈1條產(chǎn)值超10億元，其他億元以上土特產(chǎn)5條。2025年三大果品區(qū)域公用品牌價值突破40億元。2025年成功入選浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布首批“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實踐案例。創(chuàng)新出臺《慈溪市涉農(nóng)工業(yè)用地項目準(zhǔn)入操作辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化涉農(nóng)工業(yè)用地項目供地標(biāo)準(zhǔn)、流程等，適當(dāng)降低涉農(nóng)工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，有力打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目供地通道，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目落地提供政策支持。

8.農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”持續(xù)發(fā)力。大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，專門出臺市級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)配套政策，按投資額給予最高45%、600萬元的補(bǔ)助。全年實施寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目23個，總投資超6700萬元。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)機(jī)器換人，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平提檔升級，西藍(lán)花育秧、節(jié)水灌溉、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)100%、75%、80%，畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)85%以上。截至目前，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)87.33%，年均引進(jìn)各類特色機(jī)械20余種品目。完成3個農(nóng)事服務(wù)中心項目縣級驗收，其中1個省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，2個區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心，總投資超3000萬元；今年新開工1個省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心項目，已完工，基本實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合性農(nóng)事服務(wù)全域覆蓋。堅持科技強(qiáng)農(nóng)，加快科技優(yōu)勢創(chuàng)新，發(fā)布主導(dǎo)品種109項，主推技術(shù)86項，新增省級高品質(zhì)綠色科技示范基地2個。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項目實施，與科研院校建立科技合作關(guān)系，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，組織實施市本級農(nóng)業(yè)科技項目、承接上級試驗示范推廣，截至目前，立項市本級項目9個。

（四）繪就“宜居家園”，建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村

9.推動美麗鄉(xiāng)村迭代升級。加快新時代美麗鄉(xiāng)村培育項目收口成形，全市累計實施宜居村60個、特色村13個、鄉(xiāng)村振興典范村10個、梳理式改造項目8個，新打造鄉(xiāng)村振興示范帶3條。全面啟動南部沿山區(qū)域村莊建設(shè)，制定出臺《慈溪市南部沿山區(qū)域村莊建設(shè)實施細(xì)則（試行）》，確定發(fā)布9個重點建設(shè)村和11個一般建設(shè)村名單，目前13個村項目已完成立項，其他村正在加快完善建設(shè)方案。推進(jìn)重點村組團(tuán)片區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸，積極申報省級重點村。徐福村（徐福片區(qū)）和雙湖村（鳴鶴山水古韻片區(qū)）經(jīng)過寧波市級和省級遴選，已成功入選2025年第二批（非山區(qū)海島縣）省級重點村名單，正在加快項目推進(jìn)。倡隆村（翠屏梅堰片區(qū)）和五姓村（水鄉(xiāng)風(fēng)韻秘色上林片區(qū)）正在積極申報新一輪省非山區(qū)海島縣重點村，目前已完成寧波遴選。

10.有效提升鄉(xiāng)村宜居面貌。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典范村建設(shè)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)，對基礎(chǔ)較好、推進(jìn)有力、成效明顯的鄉(xiāng)村振興典范村，通過迭代升級，推送至省級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單，全市已累計創(chuàng)建省未來鄉(xiāng)村18個。今年3個村入選省第五批未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單，3個村相關(guān)項目均已基本完工，正等待年底驗收。積極打造集風(fēng)光秀麗、產(chǎn)業(yè)繁榮、文化傳承和城鄉(xiāng)融合于一體的綜合發(fā)展帶，目前，慈溪市“古瓷秘色·雅韻翠屏”共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村帶已入選省第五批新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶名單，該示范帶覆蓋6鎮(zhèn)17村，項目總投資約4832萬元，項目推進(jìn)順利。推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升，根據(jù)新“三大行動”要求，40個村道提升項目列入寧波市和省級民生實施項目，截至目前，40個村項目均已完工。根據(jù)省廳關(guān)于開展農(nóng)村“問題廁所”整治提升工作的部署，對全市1048座登記在冊的農(nóng)村公廁開展問題排摸，排摸期間發(fā)現(xiàn)問題公廁14座，現(xiàn)已全部完成整改。

11.積極探索鄉(xiāng)村運(yùn)營模式。結(jié)合南部沿山區(qū)域村莊綜合開發(fā)提升，積極探索“社會資本+”“國企+”、能人帶動型、鄉(xiāng)村CEO運(yùn)行等鄉(xiāng)村運(yùn)營模式。上半年舉行全市鄉(xiāng)村主理人培育計劃啟動儀式，發(fā)布首期5位鄉(xiāng)村主理人（團(tuán)隊）培育名單，為7個主理人孵化基地進(jìn)行授牌；選送16人參與省、寧波市鄉(xiāng)村CEO、鄉(xiāng)村運(yùn)營培訓(xùn)；落實專項培訓(xùn)資金8.8萬元用于支持開展鄉(xiāng)村CEO專題培訓(xùn)。目前，全市各地根據(jù)實際，正在探索推進(jìn)因地制宜的鄉(xiāng)村運(yùn)營模式，如匡堰鎮(zhèn)翠屏梅堰片區(qū)通過“CEO+強(qiáng)村公司”開展運(yùn)營，推動片區(qū)以“瓷韻倡隆、梅味乾炳、茶香崗墩”差異化定位聯(lián)動發(fā)展，打造出一條“春品新茶、夏嘗楊梅、秋可登高、冬能賞雪”的全域秀美鄉(xiāng)村旅游線路；坎墩街道四塘南村委托國企—慈溪文旅集團(tuán)開展運(yùn)營，形成田園村咖、星空露營、特色餐飲等鄉(xiāng)村農(nóng)旅新業(yè)態(tài)；龍山鎮(zhèn)徐福村通過優(yōu)化村莊布局、盤活村莊資源資產(chǎn)、招引業(yè)態(tài)主體等方式推進(jìn)整村運(yùn)營，近兩年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入年均超過1300萬元。

（五）突出“共富共強(qiáng)”，擦亮村強(qiáng)民富底色

12.加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)增長。狠抓落實本輪高質(zhì)量發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)政策措施，創(chuàng)新思路舉措，通過項目強(qiáng)村、片區(qū)聯(lián)合、飛地抱團(tuán)等方式，扎實推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項目，進(jìn)一步激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。截至目前，重點幫促村累計實施購置物業(yè)、建設(shè)保障性租賃住房和二三產(chǎn)經(jīng)營用房、村莊經(jīng)營試點等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目40個，其中34個村完成建設(shè)、購置經(jīng)營用房和實施村莊經(jīng)營試點項目，6個村開工建設(shè)保障性租賃住房等項目，所涉項目建筑面積共計8.44萬平方米，投資估算3.88億元，按政策累計撥付市級財政扶持資金6560.44萬元。2025年全市集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)11.18億元，村均374.07萬元；經(jīng)營性收入6.94億元，村均231.96萬元；經(jīng)營性收入100萬以上行政村占比達(dá)81.3%。 ?

13.多措并舉助農(nóng)增收致富。實施集體經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)中提低”行動，加強(qiáng)村莊經(jīng)營，推進(jìn)資產(chǎn)資源盤活，培育特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，積極推動慈溪麥冬、西蘭花、毛豆等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效激發(fā)農(nóng)民“造血”增收內(nèi)生動力。全年全市共計盤活閑置農(nóng)房276宗，宗漢街道馬家路村被評為寧波市閑置農(nóng)房盤活特色樣板村。持續(xù)開展低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶，加大幫扶力度，排摸確定2025年產(chǎn)業(yè)共富項目2個，投資額250萬元左右。低收入農(nóng)戶綜合性保險2025年共計參保11499人，保費(fèi)合計436.962萬元。村級公益性崗位開發(fā)871人。2025年低收入農(nóng)戶人均可支配收入32530元（列寧波第4），增幅達(dá)10.5%（列寧波第5）。深化結(jié)對幫扶，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、平臺共建、人才引智、民生服務(wù)等方面為著力點，今年與泰順山區(qū)海島縣共同開展的結(jié)對幫扶工作取得一定進(jìn)展。

14.創(chuàng)新拓展農(nóng)村“三資”管理。深入開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治，全力推進(jìn)集中整治和“突擊戰(zhàn)”工作扎實開展。按照“村級自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、市級督查”的方式，逐村排摸村級資產(chǎn)、債務(wù)、合同、勞務(wù)用工等底數(shù)和問題，全面開展村級財務(wù)審計清理，建立任務(wù)、問題、整改“三張清單”，逐項抓實問題整改。截至目前，全市累計排查發(fā)現(xiàn)“三清一促”新增問題90個，已全部整改；資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)問題25個，已完成整改，促進(jìn)村集體增收196.62萬元；清收債權(quán)1783.3萬元，其中到賬1460.6萬元；發(fā)現(xiàn)勞務(wù)用工問題24個，已全部整改。依托“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺，結(jié)合實地基層調(diào)研，聯(lián)合慈溪農(nóng)村商業(yè)銀行，創(chuàng)新推出村級組織資產(chǎn)負(fù)債表融資模式。該模式將企業(yè)財務(wù)化視角引入村級組織融資模型，通過線上采集、線下驗證、科學(xué)評估，構(gòu)建全新村級財務(wù)評估量化體系，將“資產(chǎn)+負(fù)債”全量納表，實現(xiàn)“有形資產(chǎn)數(shù)據(jù)化、無形資產(chǎn)有形化”，通過編制村級組織資產(chǎn)負(fù)債表推進(jìn)村（社區(qū)）授信建檔全覆蓋。截至目前，已完成村級組織授信授信15.74億元，用信3.82億元。今年6月，該做法獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“金融支農(nóng)十大典型案例”，系縣市區(qū)唯一案例。

（六）強(qiáng)化“人才興基”，激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能

15.培尖鄉(xiāng)村人才隊伍。聚焦新鄉(xiāng)賢、新型職業(yè)農(nóng)民等為代表的代表，持續(xù)推動“新農(nóng)人”等鄉(xiāng)村人才培育，組建“新農(nóng)人”集群，完善鄉(xiāng)村人才矩陣。今年排摸“新農(nóng)人”共計4200人，提前完成年度指標(biāo)；推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民及農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1004人次。深化“兩進(jìn)兩回”，持續(xù)推動大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，為農(nóng)村注入新的生產(chǎn)經(jīng)營理念、新的生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)和新的鄉(xiāng)村運(yùn)營模式。持續(xù)推進(jìn)青年入鄉(xiāng)實踐站點建設(shè)，不斷完善“1+N”服務(wù)功能，全市創(chuàng)建13個青年入鄉(xiāng)實踐站點，累計引進(jìn)就業(yè)青年65人，實習(xí)青年25人，帶動3700戶農(nóng)戶，培訓(xùn)2700余人次，慈溪市級站點完成全部驗收工作。

16.聚力農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍主體。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展新一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)排摸申報工作，今年新認(rèn)定慈溪市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，積極做好新培育農(nóng)創(chuàng)客錄入工作，全年累計培育農(nóng)創(chuàng)客500人，超額完成上級下達(dá)任務(wù)。組織召開農(nóng)創(chuàng)客座談會，組織農(nóng)創(chuàng)客30余人到上海開展實用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)創(chuàng)客生產(chǎn)經(jīng)營理念水平。完成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客貸款貼息、展示展銷等補(bǔ)助政策兌現(xiàn)。不斷創(chuàng)新家庭農(nóng)場和合作社的生產(chǎn)經(jīng)營模式，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場競爭力，今年我市入選全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強(qiáng)能試點縣，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強(qiáng)能項目27個。慈溪市寶綠蔬菜專業(yè)合作社入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第六批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例，系浙江省唯一入選農(nóng)民合作社案例。

17.優(yōu)化農(nóng)技推廣體系。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣與服務(wù)力量建設(shè)，加強(qiáng)體制內(nèi)外人才招引，持續(xù)優(yōu)化市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)，組建5大產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊11個產(chǎn)品組，加強(qiáng)與省、寧波市產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊合作，組織實施產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊項目4個；遴選新一輪農(nóng)技指導(dǎo)員113人，科技示范戶347人，抓住關(guān)鍵農(nóng)時組織開展農(nóng)技指導(dǎo)員下基層一線指導(dǎo)500余人次，發(fā)布農(nóng)情日志1000余篇，完成基層農(nóng)技人員培訓(xùn)100人。

二、明年工作思路

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，是推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要階段，是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵階段，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將深入貫徹落實二十屆四中全會精神，精準(zhǔn)錨定“三農(nóng)”發(fā)展要領(lǐng)和共同富裕發(fā)展目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展能級與民生福祉同步躍升，率先高質(zhì)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村全面振興“慈溪樣板”。主要實施“八個工程”。

1.實施穩(wěn)產(chǎn)保供強(qiáng)基工程。錨定“穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能、保安全”核心目標(biāo)，以耕地保護(hù)為根基，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，構(gòu)建多層次、立體化的供給保障體系，確保全年糧食種植穩(wěn)定在26萬畝以上（不含前灣），糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.0億斤以上。抓好歷年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的建設(shè)進(jìn)度，力爭年度全部完工，多田套合率達(dá)92%以上。持續(xù)推進(jìn)符合條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲備區(qū)認(rèn)定工作。持續(xù)加大監(jiān)管力度，重點推進(jìn)農(nóng)藥、瘦肉精、獸用抗生素等專項整治行動，加強(qiáng)芹菜等高風(fēng)險品種監(jiān)測力度，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

2.實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展工程。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗，聚焦南部沿山區(qū)域，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。制定出臺市委一號文件，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村振興或縮小三大差距專項督查，持續(xù)縮小“三大差距”，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)城、興村、融合等領(lǐng)域各項任務(wù)指標(biāo)，爭取在推動城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)共同富裕上作出“慈溪示范”。

3.實施項目賦能提級工程。加快推動國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項目（蔬菜）、慈溪市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園200萬羽蛋雞項目、慈溪濱海現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目3大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)志性項目落地實施。緊密對接寧波供銷集團(tuán)，在完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)寧波供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目供地建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動寧波供銷集團(tuán)與新浦鎮(zhèn)一起合作實施新浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項目等項目，吸引國有資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“大農(nóng)業(yè)”理念，加大招商引資力度，積極招引楊梅、蜜梨等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精深加工項目，拓展農(nóng)業(yè)多種功能價值。

4.實施“土特產(chǎn)富”全鏈提振工程。以土特產(chǎn)“十鏈百億”強(qiáng)韌工程為目標(biāo)，深化實施農(nóng)業(yè)“兩品雙提”行動，從種業(yè)提質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工賦能、渠道拓展、服務(wù)增效五方面入手，全面激活特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一批“富民產(chǎn)業(yè)”。鼓勵各地抓住二輪承包土地到期、多田套合等窗口期，以農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”理念（流好地、建好地、配好地、用好地），提前謀劃鎮(zhèn)級重點平臺建設(shè)，打造一鎮(zhèn)一平臺、一鎮(zhèn)一特色。

5.實施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)工程。加快推進(jìn)南部沿山村莊建設(shè)，切實推進(jìn)項目實質(zhì)落地。有序推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，按照創(chuàng)建任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)村對照各類創(chuàng)建要求并結(jié)合各地實際扎實推進(jìn)分類創(chuàng)建。推進(jìn)重點村片區(qū)組團(tuán)建設(shè)，根據(jù)省重點村認(rèn)定辦法，指導(dǎo)推進(jìn)重點村片區(qū)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)發(fā)展，指導(dǎo)相關(guān)村（片區(qū)）開展實施方案編制，督促加快推進(jìn)項目建設(shè)。積極申報新一批省非山區(qū)海島縣重點村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人局環(huán)境綜合提升，加快推進(jìn)村道提升、管線序化、農(nóng)房改造三大行動，不斷煥新農(nóng)村面貌。

6.實施鄉(xiāng)村共富振興工程。謀劃出臺新一輪集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，圍繞集體經(jīng)濟(jì)組織“增資減債、增收節(jié)支、增效降冗”，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策”原則，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，鼓勵各村因地制宜鏈接嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)、特色果蔬倉儲冷庫設(shè)施、光伏儲能新能源產(chǎn)業(yè)、電商物流基地等項目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)、多模式發(fā)展。結(jié)合南部沿山區(qū)域村莊綜合開發(fā)提升，持續(xù)探索“社會資本+”“國企+”、能人帶動型、鄉(xiāng)村CEO運(yùn)行等鄉(xiāng)村運(yùn)營模式。多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)省“掛單奔中”工作部署，持續(xù)開展低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持，力爭實現(xiàn)全年農(nóng)民收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，低收入農(nóng)戶人均可支配收入年增長10%以上。

7.實施人才科技創(chuàng)新工程。深入實施寧波市首批鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，有力推動人才與項目的一體布局、產(chǎn)業(yè)與人才的相互賦能、資金和資源的雙向奔赴；深入實施“新農(nóng)人”素質(zhì)提升工程，優(yōu)化招生方式、培訓(xùn)方式，高質(zhì)量做好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目，構(gòu)建“市級農(nóng)技人員+鎮(zhèn)級農(nóng)技人員+社會化農(nóng)技人員”區(qū)域站，組團(tuán)式推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)科技展示基地2個，鼓勵開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范與推廣，遴選農(nóng)業(yè)科技項目6-8個。

8.實施鄉(xiāng)村全量改革工程。謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公園，繼續(xù)加強(qiáng)對其他農(nóng)業(yè)公園項目的排摸力度。截至目前，各地已上報4個項目。計劃出臺《慈溪市宅基地管理辦法》，通過重新定義宅基地資格權(quán)人、修訂立戶標(biāo)準(zhǔn)及審批條件、放寬審批要求、明確宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移流程等，形成一套宅基地全生命周期管理的制度體系。深入推進(jìn)低效農(nóng)業(yè)用地改造提升，加快提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地質(zhì)效，堅持“試點先行、以點帶面、逐步推開”的工作思路，選取周巷鎮(zhèn)作為全市農(nóng)業(yè)低效用地改造提升試點，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)低效用地整治。預(yù)計年底出臺《關(guān)于推進(jìn)低效農(nóng)業(yè)用地改造提升的意見》。持續(xù)鞏固深化農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治成果，結(jié)合公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景，常態(tài)化監(jiān)管債務(wù)、合同、用工等“三資”管理重點領(lǐng)域，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村整體治理效能。