《慈溪市海涂海洋國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》批后公布

《慈溪市海涂海洋國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)及建塘江周邊區(qū)域的陸域范圍（以慈溪市海岸線為準(zhǔn)），總面積約80.23平方公里。東部區(qū)域北至慈溪市海岸線，西至四灶浦，東至淞浦，南至八塘橫江（九塘橫江），西部區(qū)域北、西至慈溪市海岸線，東、南至前灣新區(qū)行政邊界。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021-2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

三、目標(biāo)定位

推動(dòng)規(guī)劃區(qū)由相對(duì)單一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)單元轉(zhuǎn)換為功能復(fù)合的現(xiàn)代港區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)合單元，著力推動(dòng)建設(shè)農(nóng)文旅融合新高地、陸海協(xié)同新樣板，以綠色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)創(chuàng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)海涂休閑觀光、生態(tài)化港區(qū)為特色，打造寧波市陸海協(xié)同發(fā)展示范片、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范園。

四、落實(shí)主體功能定位

落實(shí)上位規(guī)劃要求，規(guī)劃區(qū)的主體功能為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

五、落實(shí)劃定三條控制線

落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)4367.38公頃（6.55萬(wàn)畝），其中劃定永久基本農(nóng)田 面積4149.66公頃（6.22萬(wàn)畝）。落實(shí)劃定生態(tài)保護(hù)紅線159.54公頃。落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界?面積217.80公頃。

六、國(guó)土空間總體格局

以市域總體空間發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)主體功能定位，積極建設(shè)沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶，發(fā)揮杭州灣港區(qū)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用陸海空間，優(yōu)化海岸線利用，支撐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建“一核兩軸兩片區(qū)”的空間開發(fā)格局。

七、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

圍繞規(guī)劃管控目標(biāo)、方向及上位規(guī)劃傳導(dǎo)的指標(biāo)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，明確用地布局優(yōu)化方向。以保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地資源為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)科技合作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，控制各類建設(shè)占用農(nóng)業(yè)空間，堅(jiān)決守住耕地紅線，筑牢地方糧食安全。強(qiáng)化“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與“生態(tài)港區(qū)”雙輪驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面提升畝均效益，以保障國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和寧波舟山港杭州灣港區(qū)發(fā)展用地需求為重點(diǎn)，合理滿足新增建設(shè)用地需求，加大存量建設(shè)用地盤活力度。深化落實(shí)上位國(guó)土空間用途分區(qū)，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)6類一級(jí)用途分區(qū)和11類二級(jí)用途分區(qū)，實(shí)現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

八、綜合交通

緊抓杭州灣港區(qū)港口、杭甬運(yùn)河寧波段二通道（杭州灣復(fù)線）等機(jī)遇，布局2個(gè)港區(qū)綜合作業(yè)區(qū)。依托貨運(yùn)鐵路、高速鐵路、高速公路、干線公路以及農(nóng)村公路等，構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢”的交通網(wǎng)絡(luò)體系。具體構(gòu)建由杭州灣貨運(yùn)鐵路、滬甬（跨杭州灣）高鐵（比選線位）組成的“一橫一縱”的鐵路網(wǎng)格局；形成杭甬高速?gòu)?fù)線，規(guī)劃預(yù)留的十一塘高速、滬甬跨海通道“三大高速”支撐的區(qū)域?qū)ν饨煌āⅰ耙粰M五縱”的干線公路網(wǎng)絡(luò)和“三橫十縱”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

九、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確定給水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施布局要求、空間位置、用地規(guī)模，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展韌性。落實(shí)上位綜合防災(zāi)體系布局要求，明確防洪排澇、防臺(tái)防潮、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、防疫等主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)、措施以及各類重大防災(zāi)設(shè)施布點(diǎn)要求，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實(shí)施管理體系。確定詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐郑ⅰ肮δ?格局+指標(biāo)+控制線+名錄”五位一體為主要手段的縱向傳導(dǎo)體系。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”要求，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃"一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。遵循嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，高質(zhì)量推進(jìn)片區(qū)發(fā)展。優(yōu)化完善“一年一體檢、五年一評(píng)估”評(píng)估制度，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，加強(qiáng)規(guī)劃過(guò)程性管理。