機關各辦（中心）、企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《附海鎮(zhèn)“九小場所”消防安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

慈溪市附海鎮(zhèn)人民政府

2024年1月29日

附海鎮(zhèn)黨建綜合辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年1月29日印發(fā)

附海鎮(zhèn)“九小場所”消防安全專項整治行動方案

為切實加強“九小場所”消防安全，進一步夯實火災防控基礎，全力維護火災形勢穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定自即日起至2024年年底，在全鎮(zhèn)開展“九小場所”消防安全專項整治，制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治全面摸清全鎮(zhèn)“九小場所”底數(shù)和消防安全狀況，集中懲治一批消防安全違法行為和火災隱患，提高消防安全設防等級，提升從業(yè)人員消防安全素養(yǎng)，落實“九小場所”消防安全主體責任和監(jiān)管責任，在實戰(zhàn)實效中推動基層應急消防力量建設，有效發(fā)揮基層應急消防治理體系建設效能，切實提高社會面火災防控水平，維護全鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定。

二、整治對象

（一）小學校（小幼兒園）：班級數(shù)6個（不含本數(shù)，下同）以下的學校（幼兒園、校外培訓機構）。

（二）小醫(yī)院（小診所、小托育機構）：建筑面積300平方米以下的診所、門診部、托育機構。

（三）小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、足浴店等場所。

（四）小網(wǎng)吧：建筑面積200平方米以下的網(wǎng)吧、電競小站。

（五）小旅館：客房數(shù)50間以下的旅館(賓館、飯店)。

（六）小餐飲：建筑面積200平方米以下的餐飲場所。

（七）小商店：建筑面積200平方米以下的商店（商場、超市）。

（八）小美容洗浴場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所。

（九）小生產(chǎn)加工企業(yè)：建筑面積300平方米以下的生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、整治重點

（一）合用場所：不得設置在木結構建筑內(nèi)；嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑內(nèi)；其他場所居住與非居住部分應進行防火分隔，緊急情況下居住人員能安全疏散。

（二）電動自行車管理：電動自行車停放、充電區(qū)域與居住部分應采用實體墻和樓板完全分隔；電動自行車不得在疏散通道、安全出口處停放、充電。

（三）用電管理：電氣線路明敷時應穿管保護，不得私拉亂接；電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上；按規(guī)定安裝漏電保護裝置、空氣開關。

（四）用火管理：嚴禁違規(guī)電氣焊作業(yè)；高層建筑、地下室、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、美容洗浴場所內(nèi)不得使用液化石油氣鋼瓶；合用場所內(nèi)煤氣灶與居住部分應進行有效分隔。

（五）裝修材料：吊頂和隔墻材料應采用不燃或難燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口無鎖閉、封堵、占用等現(xiàn)象；不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。外窗嚴禁設置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設施。

（七）消防車道：消防車道劃有明顯標線標志；嚴禁在消防車道停放車輛和設置影響消防車通行的障礙物。

（八）設施器材：按規(guī)定配置滅火器、應急照明等消防器材和設施，并保持完好有效。

（九）教育培訓：“九小場所”負責人履行消防安全主體責任，落實教育培訓、防火檢查、隱患整改等各項消防安全管理制度和要求；從業(yè)人員應當積極參加消防培訓，掌握基本消防常識，達到懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”要求。

四、職責分工

按照“三管三必須”和“業(yè)務相近”原則，明確職責分工，落實工作責任。堅持屬地負責為主，行業(yè)主管部門牽頭、村級參與，做到鎮(zhèn)村一體、條抓塊統(tǒng)。

（一）屬地職責：各行業(yè)主管部門實施專項整治工作，村級具體負責落實。鎮(zhèn)政府加強力量統(tǒng)籌，推動多元共治，落實屬地、部門、單位、現(xiàn)場工作人員“四方責任”，做到清單式管理、閉環(huán)式管控，確保不漏管、不脫管；全面組織應急消防管理所、公安派出所、綜合行政執(zhí)法隊、政府專職消防隊、網(wǎng)格員等基層力量，落實網(wǎng)格化管理要求，全面摸清“九小場所”底數(shù)。全面落實“141”基層治理隱患三級閉環(huán)管控機制。對排查發(fā)現(xiàn)能當場整改的問題隱患，由網(wǎng)格員督促整改；對排查發(fā)現(xiàn)不能當場整改的問題隱患，由鎮(zhèn)安消委辦落實相關辦線跟進處置；對整改難度大的問題隱患，由鎮(zhèn)政府和相關部門合力處置；對構成重大火災隱患或區(qū)域性問題隱患突出的，由政府掛牌督辦。

（二）部門職責：應急、消防、公安、建設、市場監(jiān)管等部門要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效協(xié)同的責任落實機制，推動基層黨委和政府健全消防監(jiān)督檢查工作體系。鎮(zhèn)安消委辦履行綜合監(jiān)管職責，加強與各有關部門的溝通協(xié)作，強化專項整治的業(yè)務指導、技術支持、人員培訓、綜合評估等工作，依法開展監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。社會事務辦負責小學校（小幼兒園）和學科類校外培訓機構、小醫(yī)院（小診所）和小托育機構；宣傳線負責小歌舞娛樂場所和小網(wǎng)吧以及文化藝術類校外培訓機構、應急消防管理所負責小生產(chǎn)加工企業(yè)的消防安全專項整治工作，切實做好審批和日常管理中的行業(yè)消防安全，依法督促相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，協(xié)同推進消防安全風險排查、隱患整改和宣傳教育等工作。發(fā)展服務辦按照《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》有關要求，負責指導、督促小旅館、小餐飲、小商店、小美容洗浴場所的消防安全管理工作。城鎮(zhèn)建設辦依職責承擔相關建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。派出所按照國家和省有關規(guī)定開展“九小場所”日常消防監(jiān)督檢查和宣傳教育，建立專門工作臺賬和防火檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時下發(fā)整改通知書，推動整改措施及時落地。各有關部門要聚焦基層末梢，緊盯問題隱患，加強協(xié)同配合，強化監(jiān)管執(zhí)法，形成整治合力。

五、步驟階段

（一）動員部署（2024年1月29日前）。各有關部門結合實際，制定具體工作方案，明確工作職責，任務分工，及時召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動，迅速部署落實。

（二）排查整治（2024年1月至2024年10月）。廣泛發(fā)動“九小場所”開展消防安全“自查自糾”。對前期掌握的“九小場所”底數(shù)清單進行比對，組織基層網(wǎng)格力量和有關部門精干力量對“九小場所”開展基礎排查和專業(yè)排查，按照文件要求和片區(qū)網(wǎng)格責任劃分，逐個場所進行排查，填寫《“九小場所”消防安全排查整治記錄表》（附件1）、《“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單》（附件2），徹底摸清“九小場所”底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀。村級梳理匯總后報各行業(yè)主管部門并抄送鎮(zhèn)安消委辦公室（鎮(zhèn)應急消防管理所）供上級備查。有關部門按照職責分工建立所負責場所類別的“九小場所”信息數(shù)據(jù)庫和排查臺賬。各村（社）、各相關部門對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論、信用懲戒等手段督促整改，嚴格落實剛性措施，集中查處一批、清理一批、警示一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批問題隱患突出的“九小場所”。

（三）總結鞏固（2024年11月至12月）。各村（社）、各相關部門要認真梳理總結，分析存在的突出問題，提出改進工作措施，要固化應急消防治理與“141”基層治理體系深度融入相關工作機制，切實壓實基層網(wǎng)格基礎排查責任，屬地管理責任，有關部門監(jiān)管責任，確保隱患排查“全覆蓋”、問題整改“全閉環(huán)”。鎮(zhèn)人大、紀委定期對專項整治進行總結驗收，對總體評估不理想的單位和個人要掛牌督辦。鎮(zhèn)安消委辦將對各村專項整治工作情況進行評估晾曬，結果納入24年鎮(zhèn)對村安全生產(chǎn)工作年度考核。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各村（社）、各有關部門要高度重視，充分認清“九小場所”消防安全面臨的嚴峻形勢，切實加強組織領導，各村（社）書記要親自抓、分管干部具體抓、其他相關條線直接抓，聯(lián)村干部要全部下沉配合村級工作。要將此次專項整治作為預防本地區(qū)、本行業(yè)火災事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，全面發(fā)動部署，壓實工作責任，狠抓工作落實。

（二）加大整治力度。落實“七個一律”剛性措施：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，一律責令停產(chǎn)停業(yè)；住人合用場所不符合要求或者設置在木結構建筑內(nèi)的，一律予以清理；“九小場所”采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修的，一律責令限期整改；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法查封；電動自行車違規(guī)停放、充電的，一律依法處罰；車輛停放占用消防車道的，一律強制拖離；從業(yè)人員不掌握消防基本常識和“一懂三會”要求的，一律組織實操實訓。

（三）注重宣傳培訓。廣泛利用媒體資源開展消防知識宣傳，傳播“九小場所”違規(guī)住人，電動自行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)安裝防盜窗的火災危害性和掌握火場逃生自救的重要性，全面樹立“每個人都是自己生命安全第一責任人”理念，推動實現(xiàn)“人人能自救、個個會逃生”。

（四）嚴格督導問責。專項整治要求真務實、力求實效，嚴禁搞形式、走過場。要加強對專項整治工作的督導檢查，對組織落實不力、“九小場所”存在區(qū)域性嚴重問題隱患的，要進行通報約談；對因工作開展不力，發(fā)生亡人火災事故的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

《“九小場所”消防安全排查整治記錄表》（附件1的照片），《“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單》（附件2的電子檔）請于2月4日（周日）前報送各行業(yè)部門，并抄送鎮(zhèn)安消委辦公室（鎮(zhèn)應急消防管理所）。

附件：1.附海鎮(zhèn)“九小場所”消防安全排查整治記錄表

? ? ? ? ? 2.附海鎮(zhèn)“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單

【附件下載】